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四川省泸州市江阳区有优秀农民工892人，农民工党员784人，农民工后备干部388人。为用好用活优秀农民工资源，我区探索实施农民工“接力”计划，在邻玉街道、黄舣镇、方山镇等党员人数超过100人的村党总支，试点配备农民工专职副书记，通过健全回引、培养、使用、保障的闭合工作链条，加快优秀农民工成长成才，为传好村两委换届“接力棒”奠定基础。
定向选人，变“广撒网”为“精聚焦”。一是设“门槛”，提高精准度。重点面向全区44周岁以下、高中以上学历的农民工党员公开遴选，突出“政治立场有定力、到村任职有意愿、带动发展有思路、认真负责有担当、干事创业有办法、廉洁公道有口碑”“六有”标准，注重考察他们在疫情防控中的表现。二是广“喊话”，提高参与度。利用各镇街微信公众号、农民工微信群、村村通广播、园区企业宣传栏等发出“招募令”，广泛宣传选任条件、程序、政策保障，邀请有意向参选的农民工党员到村参观，让他们感受到在农村这个广阔的舞台上，可以大有作为。如黄舣镇吸引了34名农民工党员报名。三是晒“程序”，提高透明度。通过“三荐三考十联审”确定农民工专职副书记正式人选，即个人自荐、党员群众举荐、党组织推荐，打破村级组织人情关系、论资排辈等不良用人习惯；笔试、面试、考察，注重综合分析、组织协调、临场应变等能力；区纪检监察、组织、统战、政法、公安、检察院、法院、司法、信访、民政十个部门对进入考察环节的候选人进行资格联审。所有选任程序及时在镇、村公示，接受党员群众监督。
政策留人，变“要我来”为“我要来”。一是工作有干头。对选任的农民工专职副书记，上岗前在镇党建办、治理办、社会事务办进行为期1个月的挂职锻炼，开办“周末学习班”组织到市内乡村治理、乡村振兴示范村参观学习。上岗后由镇街领导“一对一”结对帮带，重点参与壮大村集体经济、特色产业发展、专合社项目领办等，让他们扛大梁、挑担子。二是待遇有想头。推行“基本报酬+考核绩效+集体经济发展创收奖励”的报酬制度，基本报酬为2800元/月，参加镇街党（工）委年终绩效考核，集体经济经营纯收益新增部分的5%—20%，用于管理人员考核补助，区上设立村集体经济先进集体和个人贡献奖，加大奖励力度。对学历提升的，给予80%的学费补助。三是事业有奔头。对村党组织书记届中空缺的，优先从农民工专职副书记中补充。对表现优秀、群众公认的，作为村两委换届“一肩挑”推荐人选。探索在公开招聘事业人员到村任职中，拿出一定名额面向农民工专职副书记定向招录。出台《江阳区促进返乡下乡创业十八条措施》，在减税降费、证照办理、创业指导等方面提供政策保障，鼓励其积极创业、带动创业。
从严管人，变“软约束”为“硬杠杠”。一是个人档案，建立“成长册”。健全成长记实制度，采取“一人一档、一事一记”方式，逐人建立成长档案，全程记录学习培训、工作成绩、群众评议等现实表现，随时掌握成长成才、履职践诺情况，个人档案定期报区委组织部备案。二是负面清单，念好“紧箍咒”。制定《村干部负面清单》，精细标定出在政治纪律、民主决策、民主管理、作风建设和廉洁自律等方面不能为、不可为的20条行为，划出“红线”和“雷区”，为村级微权力念好“紧箍咒”，督促其在思想上筑牢防线，在行动上守住关口。三是双述双评，树立“风向标”。对上向镇街党（工）委述职，接受镇街领导班子成员、办所负责人综合评议；对下向党员和村民代表述职，接受党员和村民代表民主评议。镇街党（工）委定期全面考察、综合分析、动态管理，对表现突出的，加大培养力度；对人岗不适的，及时作出调整，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。
（中共泸州市江阳区委组织部）
