四川省泸州市江阳区“三心工程”加强农民工服务保障

为扎实做好今冬明春农民工服务保障工作，江阳区提前谋划、精心部署，以“舒心工程”“安心工程”“交心工程”，用心用情为农民工服务，全面提升农民工获得感、幸福感和安全感。

开辟“三条通道”，“忧心”变“舒心”。一是维权服务“快速通道”。开展根治欠薪冬季攻坚行动，以“快立、快调、快审、快结”为原则，确保农民工劳动仲裁案在30天内结案。依托深圳市泸州商会设立四川省泸州市江阳区法律援助中心驻深圳工作站，加强维权政策宣传，申请法律援助。同时，对恶意欠薪的企业采取列入“黑名单”等强硬措施，督促企业足额支付农民工工资。二是春运服务“平安通道”。辖区内4家客运企业从源头、安全等方面加强督促管理，做好农民工运输准备工作。设立农民工专用购票窗口，进一步完善App、电话、手机、自助售票终端等多种售票渠道，为务工人员集中出行的园区、大型企业、镇村，提供现场售票、集中代购票、送票上门服务。开展“青春志愿?爱在旅途”“小红帽”等春运志愿服务活动，提供信息咨询、方向指引、行李搬运、应急救助等服务。三是政务服务“绿色通道”。设立“农民工办证窗口”，采取“延时服务”“上门服务”“容缺受理”“提前介入现场指导”等形式，为农民工办理户籍、身份证、出入境证照等相关业务，实现按时办结率100%。严格落实全国居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领三项制度。

聚焦“三类群体”，“操心”变“安心”。一是技能进家，妈妈回家。依托分水岭镇董允坝蔬果专合社、况场劳保手套等妇女居家灵活就业基地，开展家政月嫂服务、劳保手套加工、种养殖等技能培训，通过平台搭建、人才培养，让返乡的妇女农民工有一技傍身，实现家门口就业，既可照顾家庭，又能增收致富，2019年回引女性农民工400余人。二是创新创业，大学生安家。通过就业见习，落实离校未就业高校毕业生就业22人，发放高校毕业生创业补贴88人，实现应补尽补。依托董允坝现代农业示范园、中国?中创智慧港和川南国际汽配广场等建成市级创新创业孵化园，通过整合资源、完善服务功能，精准落实税费减免、资金补贴、担保贷款、贴息贷款等政策，吸引入驻大学生创业项目64个。利用“移动孵化器”开展创业项目移动孵化服务，让大学生创业者实现在家创业照享园区待遇。三是定向回引，骨干返家。通过常态长效开展回引就业一批、孵化创业一批、扶持壮大一批、技能培训一批、培养使用一批“五个一批”，定向回引优秀农民工。出台《江阳区促进返乡下乡创业十八条措施》，在创业场地、减税降费、证照办理、金融信贷、财政扶持、创业指导等方面提供强有力的政策保障。88名优秀农民工后备力量进行试岗锻炼，提高服务能力和实战水平，为村级换届打下坚实基础。截止目前，全区有农民工村干部330人，在村干部中占比达86%。

做好“三个必访”，“挂心”变“交心”。一是农民工集中地必访。在2020年元旦春节前，由区委、区政府领导带队赴江阳区驻广东省农民工服务联络站，广州市白云区健兴鞋业、健之大鞋厂，惠州市怡发工业园区等地，看望慰问江阳籍农民工。通过走访慰问、召开乡情恳谈会、发出《致外出打拼朋友的一封信》等，准确了解外出务工人员工作情况，宣传家乡发展变化，搭建就业创业平台，激励引导有能力、有觉悟、有志于为家乡服务的农民工积极参与家乡建设。二是农民工家庭必访。镇村干部通过组织召开座谈会、家庭走访等方式全覆盖看望慰问农民工及其家庭，精准掌握个人身份信息、政治面貌、从业情况、务工地点、创业愿望、担任村干部愿望，动态管理“三本台账”。认真听取和梳理农民工反映的困难、问题和需求，由村党组织、镇街党工委、区农民工综合党委三级联动解决。三是“三留守”必访。在元旦春节期间，组织开展“关爱进家?幸福驻家”活动，走访慰问留守儿童、留守老人、留守妇女。区妇联组织开展“一封家书”“亲子活动”“最美家庭坝坝会”活动，送去节日问候。举办“幸福使者、父母课堂”“科学家教进万家”家庭教育专题讲座，为留守妇女提供家庭教育指导服务。团区委提质扩面实施“童伴计划”，深入了解留守儿童的生活状况和心理状态。区民政局牵头开展“暖冬行动?你我同行”活动，确保留守老人温暖过冬。

（中共泸州市江阳区委组织部）