河北秦皇岛开发区：创优营商环境建设投资兴业新高地

深化行政审批制度改革，让市民“最多跑一次”；实行企业服务专班工作机制，帮扶企业破解发展瓶颈；改善投资和市场环境，释放改革发展红利……“十三五”期间，秦皇岛开发区深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“三深化、三提升”“三创四建”等活动，着力破解体制机制难题，创优营商环境，为开发区“三次创业”向纵深发展提供强大动力支持。

政务改革化繁为简

“以前来这儿，不知道得等多久，有时候半天也排不上。现在用这个网上预约智能排队系统提前预约，大大减少了我的时间成本，真是很方便。” 秦皇岛玉海住宿有限公司员工马占新说。今年6月16日，开发区政务服务大厅网上预约智能系统正式上线。作为开发区第一位使用该系统的市民，不到5分钟，马占新就办理完了公司营业执照变更业务。

审批做好减法，服务做好加法。“十三五”期间，开发区行政审批局积极推进制度改革，将“证照分离”改革与行政审批制度改革、“最多跑一次”改革等有效衔接，减化审批程序、减少审批环节、压减提交材料、压缩审批时限，使“放管服”改革推向深入。

“今年以来，我们政务服务大厅累计办件量25887件，办结率100%，群众满意率达到100%。”开发区行政审批局社会事务科科长吴鹏说。

对企帮扶精准务实

“十三五”期间，开发区在前期提升审批速度的同时，还为企业的后期发展提供全方位的保障，全程做好“店小二”，当好“服务员”，助推企业持续、良性发展。

“无论是挂牌上市还是融资贷款，只要我们遇到问题，不管何时他们都第一时间帮助解决，这样的效率大大缩短了我们企业的上市时间，从而让我们企业在市场上占有了主动权。” 太古农业科技秦皇岛股份有限公司总经理戴明辉说。

今年7月，开发区企业服务专班正式成立，为区内528家企业提供精细化、个性化、点对点精准服务。工作人员深入企业生产经营一线， 与分包企业联系人建立微信群，时刻与企业经营者保持密切联系，了解其经营中遇到的困难和问题，并健全周调度、月报告，随时交办、催办等机制，建立问题台账、结果台账，形成工作闭环，把审批服务全过程、项目建设服务全方位、企业投产服务全天候的“三个服务体系”做实做硬，尽心尽力为企业排忧解难。

“十三五”期间，开发区制定出台了相关措施，从减免房租、税费减免、延期缴纳税款、支持重点项目等方面帮助企业；成立减税降费工作领导小组及减税降费工作办公室，推进各项政策落实。“我们要把为企服务形成常态化持续性工作机制，而且尽最大范围把企业服务纳入到专班服务范围，把企业所有的诉求进行整理归类，尽最大努力为企业做好服务，解决企业急需的各类问题。”开发区经发局局长、企业服务专班综合管理办公室主任高静宇说。

完善配套提档升级

“开发区为我们搭建了很好的平台支撑，不仅顺畅地和相关部门对接，还帮公司员工申请廉租房，解决子女入学问题。好几个从北京调过来的员工都把孩子送到开发区上学。开发区为我们做好了后勤保障，我们对企业未来的发展充满信心！”恒业世纪安全技术有限公司生产部经理杨树华欣喜地说。作为第一批随公司从北京到秦皇岛的员工，开发区多年来对企业及员工的一系列福利政策让他们十分暖心、放心、舒心、安心。

“十三五”期间，开发区在探索创新服务方式、提升“软”服务水平的同时，还将提升区内基础配套设施水平作为加强改善营商环境的重要工作。先后建成宁海大道、园博道等37段道路，道路总长度约38.1公里，全力打通区内路网；增设调整901路、微5路等20多条公交线路，并根据企业员工上下班情况调整发车频次，最大限度满足职工出行需要；持续增加区内绿化面积，提升区内环境整体面貌水平，截至目前达到653万平米；建设戴河生态园、拓园等精品园林工程，改善区域环境质量；推进北京大学第三医院秦皇岛医院、中秦兴龙工业集团产业园等项目落地，为区内经济发展增添新动力……

把一流营商环境打造成开发区的最亮名片和最响品牌。开发区秉承便企利民的服务举措与深化改革的魄力，加足马力优化营商发展环境，为民生福祉添砖加瓦，为构建新发展格局持续注入强大动力，全面推动经济社会高质量发展阔步向前。（祝龙超、梁爽）