12月8日,记者从兰州市发改委了解到,近日,兰州市政府办公室印发《关于贯彻落实“强化要素跟着项目走”保障机制持续做好稳投资工作的实施方案》(以下简称《方案》),以发挥要素集成效应,提高资源配置效率,有力保障全市项目加快实施,持续扩大有效投资。
《方案》坚持健全市级项目储备库管理机制,按照“先入库、后保障”的原则,对入库项目优先保障资金、土地供应、能耗指标、污染物排放总量、数据支持、市政配套和公共服务、人才、重大协调服务等要素,发挥要素集成效应,推动项目加快实施、落地投产。围绕《兰州市项目建设管理手册》,坚持“要素跟着项目走”原则,在项目建设周期的不同阶段,为项目建设提供更加精准、优质、高效的服务保障。
《方案》提出了十项重点工作任务:规范项目库建设,明确了项目谋划方向,提出进一步建立和完善市级项目和各专项项目,强化管理项目储备库;落实“资金跟着项目走”,进一步加强中央、省级预算内资金争取,规范市级预算内资金安排,充分发挥地方专项债券拉动作用,坚持抓好一般债券申报管理,支持企业发行企业债券,用好绿色生态产业发展基金,加强“银政企”金融对接机制,统筹市级公用事业特许经营权管理等方面强化项目资金保障;落实“土地跟着项目走”,坚持规划引领,通过科学制定土地供应计划,强化统筹保障重点,合理健全供地机制等方面强化土地保障;落实“招商跟着项目走”,建立招商引资项目储备库,提高招商项目质量、以质取胜,确保招得来、落得下、早开工、快投产;落实“能耗跟着项目走”,保障项目合理用能,统筹调整能耗指标,开展单位能耗产出效益评价等方面强化能耗保障;污染物排放总量替代指标跟着项目走,统筹使用污染物排放总量指标,实行污染物削减量预支,鼓励企业实施污染物减排措施,制定减排计划,推动实施一批重点减排工程,为本区域新建项目腾出环境容量;数据跟着项目走,推动新旧基建融合发展,打造商业银行“数字+科技”供应链金融服务,强化投资项目在线审批监管平台运用等强化数据要素保障;市政配套跟着项目走,提升市政设施保障能力,强化公共服务保障能力,突出园区基础保障能力、新基建项目保障能力,优化市政配套服务能力;人才跟着项目走,通过引进重点领域人才、组建智囊团、强化高技能人才培养,创建高端人才工作站等方面强化人才保障;重大协调服务跟着项目走,推进落实省市列重大项目领导包抓责任制、项目团队服务保障机制和精准服务企业机制,加强服务保障等方面强化重大项目协调服务。
《方案》要求,市级有关部门,各区县政府,兰州高新区、经济区、甘肃(兰州)国际陆港、榆中生态创新城管委会要按照责任分工,进一步强化责任落实,加强运行调度,加大政策宣传,及时宣传好经验、好做法,典型引路、示范引领,增强各类市场主体信心。