天津构建监督闭环体系 压紧压实主体责任

督责有载体：各领导班子及领导干部的主体责任清单和任务清单落实情况，全部纳入主体责任动态监管平台在线管理，实现市、区、街道（乡镇）三级联通

述责有辣味：各区党委、政府党组和市级各部门党组（党委）主要负责人向市纪委全会述责述廉；区级领导和区管单位党政主要负责人向区纪委全会述责述廉

考责有实效：市领导带队对区和市级部门党政领导班子及成员落实主体责任情况进行考核；区级领导和市级各部门领导带队，对本区本部门管辖范围内各领导班子及成员落实主体责任情况进行考核

问责有震慑：对落实“两个责任”不力的不偏袒、不护短、不手软，以强有力的问责倒逼责任落实

近日，天津市宁河区4位区级领导和10名区管单位党政主要负责人向区纪委全会述责述廉并接受询问质询。一个个辣味十足的问题，让述责述廉者感受到别样的责任与压力，达到了红脸出汗、紧弦醒神、压责督廉的效果。

开展述责述廉，既是加强党内监督的有效途径，也是传导压力、督促主体责任落实的重要方法，已成为市、区两级纪委监委监督主体责任落实的重要举措。连续3年共80名党政“一把手”向市纪委全会述责述廉，把开展述责述廉作为加强对“一把手”和领导班子监督的有力武器。经过探索实践，主体责任人向纪委全会述责述廉在环节上不断完善、在内容上不断丰富、在方式上不断拓展，推动监督工作更有力度、更有质量、更有效果。

“作为联系宁河区的监督检查室，通过现场听取述责述廉和现场质询答复，与日常掌握情况相印证，使监督能够在‘见人、见事、见责任’中见真章，为全面了解该区主体责任落实、‘两个责任’贯通协同、政治生态净化等情况提供重要参考。”市纪委监委第二监督检查室副主任张梅介绍，关键还是用好用足述责述廉成果，监督推动主体责任找差距、补短板，将现场“述”的责任和压力传递到场外、保持在日常、压实到经常。

据了解，我市各级纪检监察机关把监督保障主体责任落实作为政治监督的重要内容，坚持协助职责和监督责任一体推进，构建起“督责有载体、述责有辣味、考责有实效、问责有震慑”的主体责任监督闭环，强力督促各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任。

“市纪委监委不断健全完善主体责任动态监管平台功能，将各区、各部门、各单位领导班子及领导干部的主体责任清单和任务清单落实情况，全部纳入平台在线管理，实现市、区、街道（乡镇）三级联通。”市纪委监委有关负责同志表示，履职情况等各类信息动态纪实、高效集成，为监督检查在线实施、工作成效在线评价、考核结果在线评定、问责依据在线倒查提供了有效载体。

以监管平台为依托，各级纪检监察机关对强化主体责任日常监督进行了一系列探索。市纪委监委监督检查室将线上检查和线下主体责任考核相结合，每季度对四分之一联系监督单位现场检查一次，对重点内容进行抽查，实现线上线下一体推进。市纪委监委驻市公安局纪检监察组针对平台信息反映和监督发现的突出问题，延伸开展主体责任“驻点监督”“进驻式监督”，综合运用听取汇报、个别谈话、查阅资料、民主测评、问卷调查等方式，近距离检视验证驻在单位主体责任落实情况。

“我们认账领账、照单全收，坚决扛起全面从严治党主体责任和第一责任人责任。”在2019年度全面从严治党主体责任考核排名靠后集体约谈会上，被市委领导约谈的10名区、市级部门党委（党组）主要负责人纷纷表态。

市纪委监委把年度主体责任考核作为监督保障主体责任落实的重要抓手，协助市委制定年度主体责任考核实施方案、考核办法，每年年底由市领导带队对区和市级部门党政领导班子及成员落实全面从严治党主体责任情况进行考核，对被评为优秀的单位以市委、市政府名义印发通报并在市纪委全会上通报表扬，让履职到位、评为先进的受激励，落实不力、排名靠后的有压力，对排名靠后的由市委领导约谈其主要负责人，并适时开展专项检查“回头看”，坚决防止“查而不改”“一谈了之”等问题。

失责必问、问责必严，释放惩戒追责强烈信号。各级纪检监察机关坚持对落实“两个责任”不力的不偏袒、不护短、不手软，将板子打向管党治党中的“甩手掌柜”，以强有力的问责推进压力传导，倒逼责任落实。市纪委监委驻市国资委党委纪检监察组聚焦部分国企守土不力、失控失管等问题，向市管企业纪委下发《关于对市管企业二级及以下国有控股企业失控失管问题加大执纪力度并报送整改情况的通知》，督促企业积极追回损失，严肃问责相关责任人。（记者 徐丽）