超额完成，今年上海市旧改“一快两高”

2020年3月8日，虹口区138街坊启动第二轮方案签约工作。工作人员来到同庆里张贴旧改公告，居民纷纷兴奋地围拢过来。

2020年即将收官，越来越多的上海居民告别“拎马桶”的日子。记者近日从上海市房屋管理局了解到，上海旧改和旧住房修缮改造均提前超额完成“十三五”目标。其中，中心城区二级旧里为主的房屋征收达到266万平方米，涉及13.2万户，超原计划的240万平方米；各类旧住房修缮改造逾5300万平方米，超原计划的5000万平方米。

从去年开始，上海探索“政企合作，市区联手”新机制，旧改进一步提速。除了签约速度快以外，旧改征收生效比例高、居民认可度高也成为旧改新亮点。今年启动的旧改项目平均签约率超过99%。

今年以来，上海不少旧改项目通过网上宣传、“一对一服务”、电话预约、分批签约等方式启动房屋征收，截至目前，全市已克服疫情影响，今年的征收量相较去年继续大幅增长。今年前三季度，征收总量较2019年同期增长约54%。上海市房管局房屋征收管理处有关负责人透露，按照市委、市政府旧改“再加压、再提速”的要求，今年全年上海将确保完成旧区改造75万平方米、受益居民3.5万户，分别达到今年原定目标的136%和125%。

上海还有不少非旧改地块的老旧房屋，采用综合改造方式，包括屋面及相关设施改造、成套改造和厨卫改造等。“十三五”期间，实施各类旧住房修缮改造5300余万平方米，其中三类旧住房综合改造3900余万平方米。

成套改造主要对不成套职工住宅调整平面空间布局或拆除重建，增添和改善厨卫设施，完善房屋成套使用功能。目前拆除重建改造力度正在加大。这类房屋包括建于上世纪50至70年代的不成套职工住宅，以及建于上世纪50年代后期的小梁薄板房屋，建筑结构差、安全标准低、无修缮价值。在“规划引领、因地制宜、政府扶持、居民自愿”的基础上，静安推进彭三小区拆除重建改造，彭三五期全面开工建设，彭一小区也已启动居民签约。杨浦、徐汇等区也在开展相关项目的方案研究。

老旧住房还有不少历史建筑。上海正多措并举加大保护保留建筑修缮改造力度，各类保留保护里弄房屋修缮改造230多万平方米。通过厨卫改造等方式，在明确肌理保留方式的基础上，解决保留建筑的设施设备缺失问题。同时，结合承兴里、春阳里等里弄房屋内部整体改造经验，研究探索套型标准、适用规范和规划审批、产权登记等方面的政策。将旧住房改造和整街坊改造捆绑，研究增设配套服务设施，在风貌保护的前提下完善社区功能。