巴南：立“说”立“改” 一体推进“三不”

“看到程昭军沦为阶下囚，我深感痛心，也深刻认识到公路公司存在的突出问题，将切实加强整改……”11月24日，当巴南区公路公司负责人在全区“以案四说”“以案四改”工作会上发言时，台下230余名党员干部表情凝重，现场静默无声。

根据市委统一部署，巴南区结合区公路公司原执行董事、总经理程昭军严重违纪违法案暴露出的突出问题，在“以案四说”警示教育会上同步启动“以案四改”工作，打好“以案四说”和“以案四改”的“组合拳”，贯通“说”和“改”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

为推动“以案四改”改到位，巴南区纪委监委以程昭军案为切入点，深入剖析工程建设领域存在的量身定做设置招标或采购条件、直接发包暗箱操作、围标串标、违规收取好处费等20个突出问题，并形成全区工程建设领域综合分析报告报区委。

根据综合报告中反映的问题，巴南区委书记担当“施工队长”，责令相关行业主管部门压实主体责任，对本单位、本行业、本领域存在的问题先行开展自查，深入查摆原因，找出问题症结。区纪委监委分别向区发改委、区财政局、区住房城乡建委等责任部门发出《纪律检查建议书》和《监察建议书》，督促相关部门从治理、监管、制度、作风等4个方面，细化落实整改措施。

在此次会议上，区公路公司负责人等4名发案单位及重点行业部门“一把手”结合自查中发现的突出问题，就具体整改措施作了发言，表示将深刻吸取教训，确保整改落实到位。

在改治理方面，区国有资产管理中心负责人表示，将坚持把党的领导融入到全区国有平台公司治理各个环节，每年确定3至5个重点监督事项，同时推动法人治理结构改革，部门镇街所属国企集中统一监管和公司制改革，以及考核体系改革，着力实现从“治已病”到“防未病”的转变。

在改监管方面，区发改委负责人表示，将对区属各部门、各平台公司及镇街的招投标工作进行抽查、督查，并通过严控评标办法、推行全流程电子评标程序、严格执行报备制度、规范招标代理等措施，遏制为招标人量身定制招标条件、围标串标等行为，维护公平竞争的市场秩序。

在改制度方面，区财政局负责人表示，将修订完善《重庆市巴南区采购监督管理方法》等制度，同时加强对限额以下政府采购行为的监督指导。

在改作风方面，区公路公司负责人表示，将以程昭军严重违纪违法为反面教材，认真查摆纠正工作中存在的突出作风问题，教育党员干部审慎对待手中权力，依规依纪依法服务群众、服务企业。

今年以来，巴南区各级各部门已累计开展“以案四说”警示教育759场次，受教育党员干部4.3万人次。目前，区纪委监委正督促全区各镇街、部门同步开展“以案四改”，持续营造风清气正的良好政治生态，推动巴南经济社会高质量发展。（记者 周尤）