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近年来，四川省彭州市九尺镇切实践行以人民为中心的新时代“枫桥经验”，围绕建立完善全面体现新发展理念的城市现代化治理体系的工作目标，推进信访工作融入基层社会治理。通过提能增效建强村（社区）“群众工作之家”，全面落实“信访全程代理”“矛盾纠纷调解”“人民建议征集”三项工作机制，形成了“村（社）呼叫—镇街传达—部门响应”的问题解决闭环，构建了横到边、纵到底的矛盾纠纷排查化解网络，扩宽了社情民意反映渠道，全镇11个村（社区）“群众工作之家”成为了“解难题、止纷争、汇民智”的基层治理前沿阵地。
只进一扇门 最多跑一次
2020年3月，居住在玉泉馨苑小区的刘婆婆牵着孙子走进升平社区群众工作之家，“你看我们这单元，六楼的插线板都拉到一楼来了！小区那么多小娃娃，遇到哪天打雷下雨，漏电咋办嘛！”刘婆婆向升平社区首办代理员小何说出来心中的担忧。玉泉馨苑位于九尺镇升平社区，小区私拉乱牵、垃圾乱扔，杂物堵塞消防通道现象屡禁不止，社区“无力管,无权管，无钱管”的管理困境让不少住户忧心不已。
首办代理员小何当即联系社区干部实地对小区情况进行全面摸排，立即启动“呼叫—响应”工作机制，向九尺镇群众工作之家首办代理员进行呼叫，镇首办代理员小覃在核实情况属实后，认为该问题的化解需要邀请市级部门配合处理，便立即向市信访局上级代理员小王进行“呼叫”。彭州市信访局群众工作之家充分发挥“轴心”作用，上级代理员小王对首办代理员“呼叫”的信访事项进行分析研判后，及时引流行政资源，协调市综合执法局、市应急局对玉泉馨苑的管理困境进行帮助，经现场查看研判，最终达成一致意见，按照“居民自治、属地管理、部门执法”理念，对私搭乱建、私牵电线、楼道堵塞、乱停乱放等行为予以制止和整治，由市综合执法局、市应急局协助小区管委排查整改隐患，并对劝导无效且明显违反《中华人民共和国城乡规划法》的行为甄别认定并依法给予行政处罚。
走进今天的玉泉馨苑，小区绿草环绕、车辆停放有序、小区风貌清爽整洁，彻底告别了环境脏乱、秩序混乱的历史，由过去的“治理老大难”变成了“放心小区”。刘婆婆拉着首办代理员的手：“以后有问题，就都找你们了！”
自“群众工作之家”提能增效工作开展以来，九尺镇围绕群众最关心的问题，解决群众最想解决的问题，镇村两级群众工作之家首办代理员主动发现问题、接收群众呼叫，并在上级信访部门代理员的统筹协调下，对群众的急难愁盼第一时间办理响应，真正做到了群众诉求件件有着落,事事有回音。
止纷定争做好调解能手 引水修渠办细民生实事
“邻里之间没有隔夜的矛盾，多亏了代理员给我们调解，帮我们处理问题，现在两家人比以前还亲热！”6月23日，玉源社区村民罗婆婆感慨地说。
2020年5月8日，玉源社区居民谭婆婆与罗婆婆两家人因农田灌溉用水问题在田间起了争执，玉源社区“群众工作之家”代理员姚丽闻讯上门、主动介入，通过“以和为贵”“邻里一家”的真情劝说，让争得面红耳赤的两家人情绪缓和了下来。“治标还应治本”，农忙时期的灌溉水源短缺才是问题症结所在。首办代理员姚丽当即联系社区干部实地查看并记录水源情况，并将灌溉水源短缺的困难实际反映至玉源社区“群众工作之家”。玉源社区通过社情民意综合分析研判机制，将灌溉用水纠纷形成报告报送至九尺镇人民政府。通过九尺镇党委政府实地考察决定，将某糖厂泉堰水引至田边，并于6月成功完成了200余米的灌溉沟渠修建。该沟渠的修建不仅让剑拔弩张的两家人重归于好，更是方便了周边30余亩的土地灌溉。
今年以来，九尺镇通过发挥代理员、网格员、信息员、生产队队长、巡逻队员等力量身居村（社区）一线的优势，将矛盾纠纷日常排查与专项排查、集中与重点排查相结合，对矛盾纠纷实行动态化台账管理，同时依托“大联动微治理”平台及综治中心“雪亮工程”等信息化技术平台，对矛盾纠纷时间、地点、事件及当事人做到及时核实查清，通过信访联席办汇总，就矛盾纠纷的成因、事态性质及影响进行分析研判，真正让辖区矛盾纠纷的实时掌控，让矛盾纠纷化解在早、解决在小。
群众智慧助发展 老街旧巷焕新颜
长期以来，以传统农业为主的九尺镇，以蔬菜种植为支柱产业，而传统的农业生产方式落后，投入大收益少，造成农业生产积极性缺失，越来越多的年轻人陆续离开，前往城市寻求其他的创业和就业机会，留守儿童和独居老人日益增加，让家乡留得住人，让群众富起来，是长期以来群众最期盼解决的问题。
自九尺铺社区人民建议意见征集工作开展以来，九尺铺社区代理员进院落、听民意，利用川西林盘居民易聚集的特点，以院落坝坝会的形式定期开展人民意见建议征集主题活动。2020年4月底，九尺铺社区一位居民代表提出希望九尺镇能抓住镇村合并的契机，搭乘乡村旅游的劲风，利用老街旧巷、闲置集体资产，让九尺群众在家门口增收致富。
该建议的提出得到了群众代表的一致赞同，九尺铺群众工作之家代理员立即整理上报该建议至九尺镇党委政府。经九尺镇党委政府充分调研，精心统筹协调部署，于2020年9月开始招商引资，利用九尺镇集市中心一闲置粮仓与中铭基业旅游有限公司签订《九尺铺泛美食博物馆项目投资协议》，着手打造“九尺铺文创美食园”项目。通过新建亲子餐厅，乡味泛博物馆、公社食堂等公共配套设施，为群众提供家门前的就业机会；通过改建九尺茶铺、九尺铺文创商店、改建川王宫巷老旧房屋等，让九尺老街旧房焕发“富民”效应。
九尺铺文创美食园项目是九尺特色美食、农副产品等人文价值内核进一步发扬，是与老旧集体资产的赋能焕新，更是群众呼声同党委政府决策的一拍即合。依托群众工作之家人民意见建议征集，九尺镇政府同群众沟通日益紧密，居民群众致富创业充满干劲，政府群众形成了“一股绳”的合力，携手描画九尺发展的蓝图。
除此之外，彭州市九尺镇11处“群众工作之家”定期开展不同主题的建议征集活动，全面了解群众的所思、所想、所盼，听取群众的呼声、改进推动工作，为九尺镇社会经济发展提供了宝贵的人民智慧。（王清）
