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秋末初冬，天气萧瑟，11月7日，在鹤峰县碧桂园溇水苑项目建设现场，工程施工正如火如荼地进行着，工作人员争分夺秒，大干快上。
碧桂园在鹤峰开发建设的溇水苑项目审批用时仅25个工作日，从拿地到施工许可证核发仅用40天时间，成为了碧桂园投资湖北审批用时最短的项目，成为房地产开发项目审批的“鹤峰速度”。
办事难、办证难、融资难，是困扰诸多企业的共性问题，也是阻碍企业发展最大的瓶颈，近年来，鹤峰县大力优化营商环境，以破解不动产办证难问题为突破口，积极打通办理不动产证渠道，自源头“开刀通阻”，“一证”解“多难”，为民营企业融资纾困解忧。
强化监督护航营商环境
“目前，工程项目的进度如何？还有没有什么问题或困难。”今年七月初，鹤峰县纪委监委主要负责人来到碧桂园溇水苑项目部走访，与负责人深入交流，了解项目发展现状。
“工程队已进场，但施工区内还有一栋钢架棚，是其他工程的遗留建筑，现在有人还在使用，一直没拆下来……”得知遗留工棚影响企业施工进度，工作组现场督办县征迁办，要求及时解决。
今年5月以来，鹤峰县纪委立足主责持续发力，围绕企业复工复产、减税降费政策落实、金融支持政策落实、不动产登记和其他审批服务事项办理等“十个方面”的问题，组织县乡百余名纪检监察干部分区分层全面下沉，走进“四上”企业、小微企业、合作社等1200余家市场主体，摸排阻碍发展的阻点痛点等“万难”问题111个，并建立清单、已督促协调解决78个。
“现在职能部门办事效率发生了翻天覆地的变化。我厂房的不动产登记证件办下来了，今年的融资贷款也已经到账……”在该县下坪乡，湖北鹤峰阳光农业发展有限责任公司负责人龚伦洲填写了优化营商环境的调查问卷后，高兴地向党风政风监督室负责人说道。
此外，鹤峰县公开监督举报渠道、干部下沉大接访大走访，深入一线。发现一批企业和群众反映强烈的损害营商环境的问题线索时，优先处置、限时办结、及时反馈。尤其是对相关职能部门、党员干部不担当不作为、不收敛不收手的问题，从严查处。
“营商环境没有最好，只有更好。走访企业不会一‘访’了之，必须确保实实在在解决问题、取得实效。”该县纪委监委负责人表示，企有所盼，纪有所应，将持续深入做实“十百千万”行动，适时“回头看”工作成效，真正把服务做到“家”，当好护航营商环境“店小二”。
多措优化助企发展
“谢谢你们不嫌麻烦特意上门给我办理食品经营许可证。” 10月26日，郭大叔在邬阳乡湾潭河村安置点的小卖部拿到了合法的“身份证”，并对邬阳市场监督管理所的工作人员连声道谢。
“我早就想到你们所里来把证办齐全，可是身体差，家里又离不开人，一直拖到现在。”郭大叔在工作人员检查食品安全时说道。
原来按照正常的流程，他应该携带身份证到邬阳市场监督管理所办理食品经营许可证，因行动不便，办证一直被搁浅。工作人员了解情况后，准备好申请书等资料来到郭大叔家中，帮助指导他填写了相关资料，待制证打证完成后，又将证件送到了他手中。
自开展优化营商环境活动以来，鹤峰县推出“三办三不出”政务服务新模式，按照“服务意识强、专业本领高、工作作风硬、工作业务熟”的标准，建立县乡村三级“三办三不出”（代（帮）办、网上办、上门办，特殊群体办事不出家门、农民办事不出村、企业办事不出乡镇）服务体系；建立健全横向到边、纵向到底的服务联动网络机制，开展多部门“一事联办”，加大优化服务环节、流程简并力度；真正让市场主体和办事群众享受到方便、快捷、高效的服务。
“以前听说办公司没得几天办不下来，没想到这次，我就带着两件材料，在办事大厅坐着等了三小时，就什么事情都给我办结了。现在的服务真的值得点赞。”7月6日，鹤峰县楚红生态农业有限公司顺利完成了企业开办，成为该县首个受益企业开办“210”标准的企业。
为加快企业开办速度，鹤峰县打破原有的企业开办各窗口“各自为阵”“互不共享”的僵局，形成真正的“一窗通办”窗口，全面实现企业开办“210”，“2个环节（一表申请。一窗发放），1天办结，0费用（免费赠送一套五枚公章）”。此外，鹤峰县还开通了“753”工程建设项目审批高速直通车，营造了优良的项目建设环境和投资环境，仅7月以来就有80个项目上线，149个审批事项在工改系统中开展审批，目前已办结129个。
“财政+金融”解融资之难
“没想到现在良好的信用也可以换来贷款，还无需任何抵押物，真的是解决了我急需资金周转的难题。”10月29日，拿到19.5万元贷款资金的个体工商户部海燕有点激动。
据了解，部海燕是恩施州烟草公司鹤峰县烟叶分公司的签约经销商，合作期间信用一直很好，这次因扩大经营规模，加之今年疫情影响，资金周转上遇到难题，烟草公司得知这一情况后，积极和鹤峰县建设银行对接，创新信贷方式，不用提供任何抵押物，银行便用“烟贷”解决了他们的资金需求。
为有效解决小微企业因缺乏有效抵质押品、自有资金周转不及时造成信用缺失而导致的企业融资难题，鹤峰县财政与各银行协同合作，积极探索开发了多种申请形式灵活、使用方便快捷的信贷产品。针对缺乏银行所要求的有效抵质押品的企业，推出了政府风险补偿贷款和融资担保贷款品种；对资金周转不足的企业建立了短期过桥资金。
“结合金融产业扶贫相关政策，我县积极开发信贷产品，为涉农企业提供免抵押、免担保、全贴息的小额扶贫贴息贷款。”该县金融办负责人刘红亮介绍，全县还积极推广“银税互动”模式，所有商业银行实现金融产品全覆盖、放款全覆盖，企业可以以知识产权、承包经营权、股权、仓单、订单等作为抵质押物进行融资，银行在不违背监管政策的情况下应贷尽贷。
据悉，目前全县开通各项金融产品20种；银税互动贷款余额8634万元，累计发放贷款19707万元；无还本续贷余额2415万元，累计发放贷款7637万元。
