郑州市福华街街道“路院同治”跑出发展加速度

“我们坚持‘路院同治’，电缆工程、小区绿化等同步进行，做到问需于民、设计为民、改造惠民......”近日，郑州市二七区福华街街道正与科研设计单位研讨铁路小区楼院改造项目事宜，随后到辖区豪邦花园小区、油漆厂家属院、七一三航海小区、保全街、政通路等，实地查看辖区环境治理、老旧小区改造施工进度等情况，灵活运用“一征三议两公开”工作法，向居民征集“金点子”，助力发展跑出“加速度”。

据了解，福华街街道位于郑州火车站商圈核心区域，辖区住宅楼院90%为老旧无主管楼院。存在“四多一落后三难”现象，即：无主管楼院多、离退休困难群众多、流动人口多、不稳定因素多，基础设施较为落后，面临着楼院管理难、街区管理难、人群管理难的“三难”问题。如何推进基层治理体系和治理能力现代化？福华街街道坚持党建引领，运用“一征三议两公开”工作法，以社区党组织、居民自治组织、物业服务企业、社会组织、志愿服务组织“五联共治”为抓手，持续优化辖区环境，激活基层治理的新动能。

“居民下单、党委接单”，群众有了主心骨。

“下水管道不通了、小区环境不够干净、道路两旁车辆较多......这些问题该怎样解决？”居民们纷纷“下单”，福华街街道会同社区，采取室外分散形式开了一场征集“金点子”会议，推进辖区“双改”工作。

据了解，街道积极建立“社区大党委、小区党支部、楼院党小组、党员联络员”四级管理模式，成立业主委员会，如在七一三社区选举七一三研究所正式职工党员担任业委会成员，提供组织保障，加强政策宣传。街道通过民情走访、问卷调查，路长、楼院长一线收集等方式，征集居民“订单”建议200余条，采取室内会议商讨和室外现场调研指导的形式，对社区“群众需求清单”进行合理筛选汇总评估，协调扩大社区党建阵地，增设文化娱乐场所，建设日间照料中心和老年食堂等，拆除违法建设，粉刷楼院墙体近万平方米，来整体推进小区的改造。

 “五联共治”凝合力，有“面子”又有“里子＂。老旧小区改造如何改到老百姓的心坎里，如何解决过去“五指分散不成拳”现象？这是福华街街道党工委、办事处一直考虑的问题。街道坚持社区党组织、居民自治组织、物业服务企业、社会组织、志愿服务组织“五联共治”，按照“改造基础、提升功能、兼顾环境”主基调，将民生需求和辖区资源精准对接、双向认领，与郑州铁路中级人民法院等公共单位签订“需求、资源、项目”共建协议，与七一三航海小学达成了共建协议，解决了居民篮球场地不够用的需求问题；联合七一三研究所、物业公司、热力公司、园林和土地规划部门等专业单位共商解决方案，完成了对小区老旧楼体重新刷漆和加固保温层的民生提质工程。实现路平、景美、灯明、行畅，有“面子”又有“里子＂。

居民自治共管，“三驾马车”齐发力。

改造的目的是为了提高群众的幸福指数，改造的成果还是要交给群众，让群众来治理小区，街道积极组建了“楼院党组织、居民自治组织、志愿服务组织”“三类组织”，发动居委会、业委会、物业公司“三驾马车”，鼓励“三社联动”（社区、社会组织、社工）渗入楼院，挖掘楼院党员代表人物担任楼院党组织组长，发动居民、社区达人等发挥自身特长，成立“红色管家”服务团，引进了彩虹社工、尚和社工组织提供“多元化”服务，如铁道家园社区油漆厂家属院通过挖掘楼院内党员代表人物，共同精心打造“家和楼道”“保全街精品街”“广秀园”微公园，还发动居民将自家的废旧自行车捐献出来，用彩色油漆进行粉刷，变废为艺术品供居民进行观赏，吸引更多居民参与到老旧小区整治和小微治理中来。

说到今后老旧小区改造工作，福华街街道相关负责人表示：“福华街街道将着力城市有机更新，在老城区‘中优’上下功夫，坚持抓党建、抓治理、抓服务，根据各小区、道路实际情况，不断完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制, 增强群众获得感、归属感、幸福感。”（陈运良 户丹丹、刘振霖）