多地出台政策加速布局数字经济

（记者 王莉）新冠肺炎疫情冲击了全球经济社会发展，数字经济被视为全球经济复苏新引擎。目前，深入挖掘和培育数字经济，已经成为中国经济的新动能和战略支撑。加快网络强国、数字中国建设，推动各产业实现数字化转型成为共识。据相关机构预测，到2030年我国数字经济体量有望突破百万亿元。面对这个巨大的市场，今年以来，从中央到地方都出台了相关政策，大力推动数字经济的发展。

数字经济表现抢眼

今年以来，新冠肺炎疫情在全球范围内蔓延，给全球经济社会带来巨大冲击。世界贸易组织在4月预测，今年全球贸易将缩减13%-32%；国际货币基金组织在10月预测，今年全球经济将萎缩4.4%。

在此背景下，数字经济的表现非常“抢眼”，展示出了巨大的潜力和广阔前景。据权威机构统计，今年全球数字经济增速将出现0.5%左右的正增长；中国前三季度的GDP同比增长了0.7%，数字经济的贡献接近九成。

近年来，我国数字经济发展加快。最新发布的《中国互联网发展报告2020》显示，2019年我国数字经济规模为35.8万亿元，占GDP比重达36.2%。今年以来，疫情的出现更是让数字经济的强大优势体现出来。网上购物、在线教育、在线娱乐、远程办公等线上需求快速增长，服务业数字化水平加速提升。

“因为数字技术的广泛运用，使得疫情防控可以通过像健康码这样的载体精准到人，使得社会的零售商业可以在线下关店的情况下不停止营业，使得远程办公、网上教育成为一种习惯。老百姓的生活方式、工作方式都因为疫情而加速了数字化，整个社会围绕着产业链运转发生了深刻变革。”阿里巴巴董事局主席、首席执行官张勇表示。

数字经济对促进出口、拉动内需、助力制造业升级都发挥了重要作用。在促进出口方面，浙江利用大数据、移动互联网、社交社群等综合数字化解决方案，率先举办在线展会，对接外贸企业和境外采购商，预计全年可通过网上交易会推动各类订单落地150亿美元左右；在拉动内需方面，今年十一黄金周期间，作为中国首个国家级大数据综合试验区的贵州，应用数字经济，通过举办网络直播带货、数字灯光秀等活动助推商品旺销；在制造业升级方面，湖南省加快实施“智能制造工程”专项行动，在工程机械、轨道交通、汽车、电工电器、电子信息、食品医药、新材料等重点领域打造了一批样板。

多地加速布局

从中央到地方，一系列政策支持对于数字经济的发展起到了强有力的推动作用。

《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》首次将数据与土地、劳动力、资本、技术并列为生产要素；13部门联合印发的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》则首次明确提出了15个新业态新模式。

各地也纷纷出台政策，加快数字经济布局。

近日发布的《广东省数字经济促进条例（征求意见稿）》提出，全面建设数字经济强省。　

9月出台的《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020—2022年）》提出，将北京市建设成为国际数字化大都市、全球数字经济标杆城市，到2022年数字经济增加值占地区生产总值比重达到55%。

上海提出，到2022年末，将上海打造成国内领先新经济发展高地，且具有国际影响力；江西把发展数字经济作为加快新动能发展的“一号工程”；四川表示将抢占区块链、大数据、人工智能、5G网络应用和超高清视频等产业高地……

今年6月，上海、江苏、浙江、安徽共同签署了推进长三角数字经济一体化发展战略合作协议。根据协议，沪苏浙皖将共同打造数字经济发展高地，合作共建数字经济领域重大创新平台，协同推进国家数字经济创新发展试验区、软件名城等国际级平台建设，协同构建国际领先的数字基础设施，超前部署高标准的“数字新基建”。

10月，河北省出台《关于支持数字经济加快发展的若干政策》，提出支持数字基础设施建设，提升产业数字化支撑和服务能力，引进培育市场主体，加大技术创新投入力度，构建数字经济发展良好生态。四川省出台《关于新时代推进西部大开发形成新格局的实施意见》，提出为推动2020年全省主要目标的实现，要强化基础设施支撑，推动网络强省、数字四川建设，创建国家数字经济创新发展试验区。

发展潜力巨大

数字经济潜力巨大。从世界范围看，《世界互联网发展报告2020》指出，新冠肺炎疫情的暴发加速全球经济向数字化过渡，数字经济可能成为对冲疫情冲击、重塑经济体系和提升治理能力的关键力量。联合国贸易和发展会议发布的《2019年数字经济报告》指出，根据定义不同，数字经济的规模估计为世界国内生产总值的4.5%-15.5%。

据中国（深圳）综合开发研究院技术团队预测，2020年至2025年，中国数字经济年均增速将保持在15%左右。到2025年，数字经济规模将突破80万亿元，占GDP比重达55%。到2030年，数字经济体量有望突破百万亿元。

据悉，我国将加快编制“十四五”数字经济规划，对相关重大工程、项目和改革举措作出部署，同时加快布局一批全国一体化大数据中心国家节点和重点区域集群，深化数据创新应用支撑各领域的数字化转型，进一步激发数字经济高质量发展新动能。

中国电信集团有限公司董事长柯瑞文表示，推动数字经济发展，要加快新型信息基础设施建设，夯实数字经济发展底座。同时，要加快构建数字化平台。以“5G+云+应用”为先导应用场景，与制造业、卫生健康、交通物流、文化教育等传统产业深度融合，注智赋能，打造工业互联网、智慧医疗、智慧教育等行业标杆，推动产业升级，助推产业数字化发展。

清华大学公共管理学院院长江小涓认为，5G、人工智能、工业互联网和物联网等新技术的发展正在给数字经济带来更多可能。未来国家要在数字基础设施建设以及原始创新的研发上给予引导和支持，同时要为数字经济提供更多的应用场景，提升公共服务水平。