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构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。近日召开的中央财经委员会第八次会议强调，统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业，加强高铁货运和国际航空货运能力建设。要完善现代商贸流通体系，培育一批具有全球竞争力的现代流通企业。
当前，中央强调推进现代流通体系建设有何深意？推进现代流通体系建设又该如何发力？国内国际经济循环中面临哪些“堵点”？如何畅通国民经济循环，顺利实现“以我为主、内外兼顾”的战略转变？
近些年以来，我国流通体系建设取得明显进展，国家骨干流通网络逐步健全，流通领域新业态新模式不断涌现。图为位于江苏省连云港的中哈（连云港）物流合作基地场站大型机械正在装载货物。CNSPHOTO供图。
加快构建新发展格局
今年上半年，在抗击新冠肺炎疫情中，流通业发挥了重要作用。畅通高效的现代物流体系有力保障了全国各地支援力量和救援物资奔赴抗疫一线，而线上购物、智能配送、电子支付等新业态，有效维持了居民的日常生活，也为推动中国经济转型发展提供了强力支撑。
事实上，中国的流通体系建设近年来已取得明显进展。截至2019年，我国公路总里程数484.65万公里，位居世界第一；截至今年7月，我国铁路营业里程14.14万公里，位居世界第二；23个国家物流枢纽正在加快建设。
流通效率的提升对提高国民经济总体运行效率具有重要作用。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青表示，从发达国家典型经验看，流通体系现代化是经济发展到一定阶段的必然要求，我国已进入流通体系升级的窗口期。产业、流通和消费升级是相互协同、相互支撑的，如果没有流通体系效率的提升，必然会影响产业和消费的创新发展后劲。
王青认为，“不同于之前流通领域的各自创新、独立发展，此次中央在国内外新的发展阶段、发展环境和发展要求下，把统一市场、交通物流、商贸流通、信用体系、金融支持等构成‘大流通’，作为一个整体，进行顶层设计和统筹推进，明确下一步建设重点，打响了整体推进现代流通体系建设的‘发令枪’。”
物流快递企业对此次会议传递的积极信号感到振奋不已。京东物流集团CEO王振辉表示，此次会议明确了流通体系在国民经济发展中的重要作用，为物流行业的长远发展指明了方向。与此同时，一些物流已经加速智能信息化转型，这正是构建现代流通体系必经之路。
菜鸟网络总裁助理熊伟表示，快递物流在国内已成为类似于水电煤一样的基础设施，高效率、低成本的属性，令其不仅支撑起国内、国际的电商消费，还多方位拉动消费。在他看来，国家将建设现代流通体系作为战略任务来抓，可吸引更多社会力量进入物流领域，从而加速现代流通体系的建设，共同打造数字化的物流基础设施。
完善现代商贸流通体系
商贸流通业发展与国家和地区经济发展的规模、结构、阶段、布局、体制等密切相关，不同社会经济增长时期决定了商贸流通业中物流和人流的需求量和需求层次。此次会议指出，要完善现代商贸流通体系，培育一批具有全球竞争力的现代流通企业，推进数字化、智能化改造和跨界融合，加强标准化建设和绿色发展，支持关系居民日常生活的商贸流通设施改造升级、健康发展。
近年来，我国商贸流通业体制、市场、渠道、业态等都发生了巨大变化，但仍存在市场化程度有待提高，流通主体之间关联度低，现代化、信息化、经营管理水平不高等问题。
“完善现代商贸流通体系要有全球化视角，要对标国际一流水平。”中国社会科学评价研究院院长荆林波认为，我国产业国际化程度不断提高，商贸流通业也在加快与国际接轨。
中国贸促会研究院副院长赵萍表示，完善现代商贸流通体系，就要用好技术手段、发挥创新力量，推进数字化、智能化改造和跨界融合。要进一步加快新一代信息技术的应用和普及，提升流通企业对外服务和对内管理的数据化和智能化水平。同时，要鼓励流通企业创新发展，积极推动线上线下融合发展，鼓励支持电商企业为实体经济赋能，带动整个商贸流通行业的现代化。
大交通体系堵点待解决
党的十八大以来，我国流通体系建设取得明显进展，国家骨干流通网络逐步健全，流通领域新业态新模式不断涌现，全国统一大市场加快建设，商品和要素流通制度环境显著改善。在抗击新冠肺炎疫情过程中，流通业发挥了重要作用。但与此同时，我国流通体系现代化程度仍然不高，还存在不少堵点亟待打通。
有业内人士认为，从“大流通”视角看，中国的流通体系存在不少堵点。一是法治化环境与诚信体系不完善，假冒伪劣现象增加了交易成本；二是全国统一大市场仍面临着一些地方的保护主义壁垒；三是尽管不少企业都加快了数字化转型，但大都是建立自己的信息系统，数据孤岛现象严重；四是资金流通不畅，大量企业缺少必要的资金支持。
中国物流与采购联合会常务副会长丁俊发也表示，近年来我国在电商快递、冷链物流、钢铁运输等多个领域开始涌现出一批领军型企业，这些领军型企业在降低物流成本上作出了很大的贡献。但需要注意的是，当他们只局限在降低物流成本单一环节上时，必将面临发展上的天花板，而在未来，降低综合成本最重要的在于供应链体系的优化。据报道，2018年全球供应链25强中，没有一家中国企业，百强中也只有华为、联想、海尔三家。而在世界银行公布的全球供应链绩效指标排名中，中国排第26位。
丁俊发认为，此次会议的一大亮点在于，并未把流通视为简单的物流，而是从“大流通”的视角对于商流、物流、信息流、资金流作出全面的部署。
“现代流通体系建设是一个系统工程。”王青表示，中央明确的几方面推进方向，锚定堵点和短板，把短期需求和长期目标相结合，把上游生产和下游消费相衔接，把国内流通与国际供应链体系相融合，让现代流通体系建设能有效形成合力，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了有力支撑。（依 琰）
