长三角都市圈发挥联动作用 城市发展呈现勃勃生机

（记者 蔡佳文）长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。长三角现代综合交通运输体系不断完善，风俗文化、特色优势相互交融，商品销路不断拓宽……新形势下，长三角都市圈联动发挥促消费扩内需的重要作用，城市发展呈现蓬勃生机，正打通产业、市场、经济社会循环的痛堵难点。

交通先行 都市圈加速扩围

都市圈建设，交通先行。交通运输部相关负责人表示，要以《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》为牵引，加快建设现代综合交通运输体系，加快建设一体化设施网络，推进交通运输服务一体化，打造现代化智能交通系统，担当新基建主力军。

“坐上商合杭高铁，一小时内就能直达杭州，而过去得先乘汽车再坐火车。”安徽欢廷智能科技有限公司常务副总经理王安丽激动地表示。这家位于安徽宣城的企业，主要从事工业机械臂研发生产。机械臂产品对后期集成要求高，企业需要经常与客户面对面沟通。王安丽说，公司不少客户在杭州，商合杭高铁开通降低了企业要素成本，他们今年把上海公司整体搬到了宣城。

从打通“断头路”到织起全国最密高铁网，长三角高铁线路已有24条，运营总里程突破5000公里。交通、信息、科技、金融、能源、人才等要素“相向发展”，才有“一体化”和“高质量”。 一位业内人士表示，都市圈发展将创造真实有效需求，必将成为双循环体系下扩大内需的重要抓手，为今后相当长一个时期高质量发展提供有力支撑。“随着交通网络的日益完善和核心区的转型升级，都市圈外围地区将成为核心区人口和产业转移的最大受益地，也将成为为城市居民提供高品质服务的最佳成本洼地。”该业内人士说。

从京津冀一小时经济圈，到长三角一体化建设，再到大湾区两小时生活圈，区域发展已不仅仅局限于北京、上海等城市。有业内人士表示，正在建设中的都市圈有望扩围。随着重点城市都市圈快速成型，我国以圈带群的发展路径愈加凸显。伴随着人才、资金的集聚，都市圈已成为经济增长的主战场。

提速发展 抢抓新基建窗口期

打造数字长三角，长三角地区纷纷按下“快进键”。近期，长三角区域一体化工业互联网公共服务平台等一批功能型平台和一批来自建筑、医药等领域的行业性工业互联网平台宣布启动建设。江苏、浙江等地近期也在纷纷加大5G布局，推动“5G+”“工业互联网+”等数字新基建加快建设。

为打造工业互联网高地，上海正在加快推动相关项目建设。据介绍，上海将打造100个“新四化融合”开放应用场景，建设一批无人工厂、无人产线、无人车间。未来三年，上海将新增1万台机器人，拉动新增投资300亿元，生产效率平均提高20%以上，运营成本平均降低20%以上，加快形成“新基建+新经济+新制造”的上海样板。

其实早在今年6月，长三角地区就签署了《共同推进长三角数字经济一体化发展战略合作协议》。其中提出，沪苏浙皖将在聚焦推进数字经济重大创新平台建设、超前部署“新基建”、深化“长三角工业互联网一体化发展示范区”建设等方面开展深入合作。

与此同时，长三角其他地区也在加大5G和工业互联网等布局，推动数字新基建加快建设。以浙江为例，7月10日，浙江推出了新型基础设施建设三年行动计划。根据计划，浙江将在三年内完成新基建投资近1万亿元。为此，浙江将大力实施“5G+”“工业互联网+”等行动。到2022年，浙江要建成5G基站12万个。

作为制造业大省，江苏也在借助5G推动大规模的技术改造。来自江苏省工信厅的最新数据，今年上半年，江苏省今年已新建5G基站2.5万个，累计建成4.1万个，位列全国第一方阵。未来三年，江苏省将在以5G为核心的“新基建”领域投资2000亿元。

“当前的新型城镇化是新基建下的城镇化，包括5G通讯网络建设、防疫基础设施建设、城际轨道铁路建设、光伏和特高压建设、数据中心建设、人工智能建设、云计算中心建设、新能源车配置及其充电桩建设。”北京博雅产学研科技发展院副院长兼高级研究员邱仰林表示，新基建的新型城镇化建设必然带动新的投资和消费，进而推动城市群、都市圈一体化新一轮发展。

促进消费 加快一体化建设

在加快推动长三角区域一体化建设过程中，消费同样扮演着不可或缺的角色。有专家表示，促进长三角经济带协调发展，激发消费活力是关键。

今年，抗击疫情加速了全社会数字化转型，从在家办公上课到复工复产，从健康码通行到发放消费券，危中寻机，人们也看到数字化发展的空间。阿里巴巴集团董事会主席兼首席执行官张勇表示，从江浙沪包邮到数字长三角互联互通，长三角创新不断、发展不停，将给三省一市“长三角人”带来更多更好的体验。

今年突如其来的疫情对长三角地区的消费产生了冲击，在此背景下，长三角多地政府出台政策，帮助企业共渡难关。早在今年3月10日，南京秦淮区、安徽省商务厅、宁波市鄞州区等多地就发布关于餐饮消费倡议，鼓励机关干部到商贸、餐饮店进行消费，并严格执行个人付费的规定。

除此以外，一些地方还通过网络直播、发消费券等亲民的方式，在推动消费上发力。值得一提的是，市民和游客均可在指定平台上领取长三角地区的消费券。从类型上看，南京消费券包括餐饮、体育、图书、乡村旅游等；宁波消费券可以在指定的景区、酒店、影剧院、书店等文化旅游场所使用，凭券享受优惠折扣。

据了解，今年，长三角三省一市已经通过支付宝发放政府消费券超50亿元。“消费券不仅可以发给本地居民，也可以发给外省市居民，让上海人来逛一逛西湖，杭州人去爬一爬黄山，南京人看一看外滩、东方明珠，合肥人逛逛园林、城隍庙，通过数字化方式鼓励消费和周边游。”张勇表示。