央企生产经营加速好转 下半年全面实施国企改革三年行动

5月份以来，央企生产经营加速好转。下半年，国资委和央企的目标是力争央企总体效益实现正增长。此外，国资委正在进一步完善《国企改革三年行动方案》（下称《方案》），下半年将全面实施国企改革三年行动。

7月16日，国新办就2020年上半年央企经济运行情况举行发布会，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在会上以翔实的数据以及清晰的行动计划，阐述了央企经济运行变化及未来实施方案。

央企生产经营在加速好转

数据显示，上半年央企累计实现营业收入13.4万亿元，同比下降7.8%，降幅较一季度收窄4个百分点，收入降幅已连续3个月收窄。上半年央企累计实现净利润4385.5亿元，同比下降37.7%，降幅较一季度收窄21.1个百分点。

据彭华岗介绍，特别是5月份以来，央企生产经营加速好转，6月当月收入、净利润均实现同比正增长。6月份，央企实现营业收入2.9万亿元，同比增长0.6%，实现净利润1664.8亿元，同比增长5%。其中，有57家央企6月当月收入同比增长，33家企业当月收入增幅超过10%；有58家央企6月当月净利润同比增长，46家企业当月净利润增长超过10%。

下半年，国资委的总体目标，是力争绝大多数央企效益持续快速增长，力争央企总体效益实现正增长。通过扎实推动央企经营发展稳增长，全面实施国企改革三年行动，全力推动央企科技创新，积极推进国有资本布局优化和结构调整，认真抓好重大风险防范化解等措施，坚持稳中求进，因时因势谋划，突出工作重点，千方百计夺回疫情造成的损失。

继续大力扶持中小企业

彭华岗在发布会上表示，上半年央企坚决执行国家降电价、降气价、降资费、降路费、降房租政策，累计降低全社会运行成本超过1200亿元，为全力帮助中小企业战疫情、缩成本、渡难关，做出了积极贡献。

对于支持中小企业发展，彭华岗表示，下半年央企将着重以下几方面工作：一是要加大基础供应力度，像油电煤运等方面，要做好基础工作，保障基础供应。二是继续贯彻降费让利政策。三是加强和各类企业，特别是产业链、供应链中小企业的合作。

据悉，目前国资委正在积极开展央企欠款清欠工作，特别是对中小企业的没有分歧的欠款，该还的尽早归还。此外，还将用投资拉动整个产业链供应链发展，作为对中小企业的重要支持。

将全面实施国企改革三年行动

彭华岗表示，按照中央的要求，目前国资委正在进一步完善《方案》，按程序报批。

据悉，《方案》主要有四个显著的特点：一是突出了抓落实、见行动。紧紧抓住未来三年国有企业改革的关键时期，对各项重点任务明确国企改革的时间表、路线图，提出明确的任务举措，做到可量化、可考核。二是突出抓重点、补短板、强弱项。针对重点难点问题，针对改革落实不平衡、不到位的情况，坚持问题导向，有针对性地提出措施。三是突出系统集成、协同高效。四是要突出攻坚克难打歼灭战。

彭华岗称，国企改革到今天，剩下的都是比较难啃的“硬骨头”。为切实推动改革，《方案》在一些重要领域的改革明确了目标和时限要求，在三年行动中集中力量攻坚。

彭华岗表示，下半年以实施国企改革三年行动为重要抓手，坚持问题导向，指导推动央企在健全现代企业制度、推进三项制度改革、深化国有资本投资、运营公司试点、积极稳妥深化混合所有制改革、加大剥离办社会职能和解决历史遗留问题等方面发力攻坚，力争取得新的明显成效，不断激发企业市场主体活力，切实提升国资国企改革成效，有力对冲经济下行压力。

积极推动央企整合及混改

彭华岗还指出，下半年，国资委将进一步积极推动央企专业化整合，特别是涉及有关粮食储备、油脂油料加工领域的央企，此外海工领域的央企专业化整合也在推进中。

有国资专家对上海证券报记者表示，近期央企改革政策密集落地，此次发布会提到的《方案》代表着“深化混改”正逐渐成为主旋律，国企改革正在迈入新的周期。

该专家认为，定增新规改善了国有股权融资市场，使国企可通过锁价定增引入战投实现混改，就在今年6月份，央企旗下的华贸物流，就披露定增方案，拟通过锁价定增引入鼎晖投资等战投。据了解，鼎晖投资资产管理规模高达1370亿元，此前曾参与过绿地、双汇、美的等诸多知名混改方案。

另有市场观察人士指出，A股市场分拆上市新政也获得大央企及优势地方国企青睐，已有不少国企上市公司披露了分拆预案，这也是推进国企混改的新突破口。