多地加码基建投资 二季度重大建设项目审批料提速

作为稳增长的重要抓手，基建投资步入“快车道”。近日，多部门表态推动重大项目和工程尽快复工复产；云南、重庆等多省市密集公布年度重大基建项目和投资计划。专家预计，二季度重大建设项目审批料提速，交通基建和5G等“新基建”将轮番发力，在专项债扩容等一系列稳投资政策发力支撑下，基建投资有望持续加码。

基建发力稳投资

近期，发改委、交通运输部等多部门部署推动重大项目、重大工程尽快复工复产。

2月28日，发改委召开第九次铁路建设项目前期工作电视电话会议，会议指出，2020年要真正使铁路成为建设领域复工复产和新开工的“先行官”。

发改委数据显示，截至2月25日，全国533个重大交通项目开复工率为70.17%。下一步，将对重点项目给予政策倾斜，推动“十三五”规划内项目开工复工，并谋划启动一批“十四五”规划内项目。

今年以来，基建项目审批和重大项目推进步入快车道。中泰证券统计显示，截至3月3日，今年以来国家发改委批复的基建项目规模达2286.05亿元，比去年同期多930.29亿元，同比上涨68.62%。

中国银行国际金融研究所研究员范若滢表示，二季度重大建设项目审批将提速，“多证合一”“多审合一”等审批改革将进一步落实落细，更大力度稳投资政策可期。

“新基建”成重要发力点

近日，国资委副主任、党委委员翁杰明撰文指出，国有企业要着力增强新型基础设施支撑能力。以5G建设为抓手，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。

统计显示，截至目前，已有25个省市的政府工作报告提及新型基建，其中21个地区表示推动5G建设与布局等相关工作，并有8个地区明确规划了年内计划。此外，从各省近期发布的年度重大项目投资计划表看，大部分地区计划开工项目中新基建所占比重基本高于15%。例如，河北省这一比例约为20%。

广发证券首席宏观分析师郭磊认为，粗略测算，目前广义“新基建”在基建整体占比约为15%，较去年显著上升，年内存在继续上行概率。整体来看，“新基建”的提升对于优化基建投资结构，打开基建存量空间的意义重大，是年内基建的重要投资方向。

专项债撬动作用明显

从资金来源看，财政对基建的支持力度不断加码。近期，财政部再次提前下达2020年新增地方债务限额共计8480亿元。其中，一般债务限额5580亿元，专项债务限额2900亿元。加上此前提前下达的专项债1万亿元，共提前下达18480亿元。

“专项债规模将进一步增加，对于基建的撬动效果将进一步加大。”中信证券固定收益首席研究员明明预计，新增专项债2020年规模有望突破3.35万亿元，2020年仍可能在9月前发完全年地方债，因此四季度可能会提前下达2021年额度。

西南证券首席宏观分析师杨业伟认为，专项债扩容、非标压力减缓等将为基建投资回升提供资金支持，基建增速明显回升是可实现的，预计2020年基建投资增速有能力升至15%左右。