近日,银保监会连续向财险公司下发两份车险改革相关文件。分析人士认为,这些动向表明,监管部门年初透露的“2020年正式实施车险综合改革”渐行渐近。从文件内容看,本轮改革意味着将向“深水区”挺进,覆盖交强险和商业险两大方面。从核心议题看,车险费率将进一步市场化,保险公司将被赋予更多自主决策权,车险市场高定价、高手续费、粗放经营、无序竞争等问题有望得到缓解,车主有望迎来保费下降、保障和服务提升。
“一揽子”改革
中国证券报记者获悉,银保监会近日先后向财险公司下发《示范型商业车险精算规定(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)和《关于征求车险改革意见建议的函》(简称《意见函》)。
分析人士认为,这轮车险改革,不仅包括商业险改革,还包括交强险改革,可谓“一揽子”改革。
《意见函》中关于此次交强险改革的议题包括提高交强险责任限额,调整有责死亡和伤残限额、医疗费用、物损等,以及针对交强险赔付率地区不平衡问题,考虑引入区域调整因子等。商业险改革方面,包括主险附加险整合、产品创新、无赔款优待系数、细分车险产品准入方式、附加费用率制定、费率调整系数等议题。《征求意见稿》与现行规定比,主要变化集中在三大方面:拟微调商业车险费率调整系数中的因子分类,将自主渠道系数和自主核保系数合并为自主定价系数;拟取消自主渠道系数和自主核保系数的浮动空间;拟适当下调附加费用率比例。
触及根本利益
车险是财产险公司的主要险种。公开数据显示,2019年,车险保费收入8189亿元,占整个财产险保费的63%。
2015年,原保监会发布《关于深化商业车险条款费率管理制度改革的意见》,随后商业车险新旧条款进行切换,我国商业车险改革大幕自此拉开。5年来,多轮改革已分批落地并取得了积极成效,但行业乱象仍有所存在。今年年初,银保监会副主席黄洪表示,车险市场高定价、高手续费、粗放经营、无序竞争、数据失真的问题仍然存在。加快车险改革已是摆在银保监会面前的一项紧迫任务。
他坦言,这些年来车险进行了一些改革,但都是小改革。真正触及根本利益的改革、触及利益藩篱的改革、深水区的改革还没有开始。这次车险改革要坚持市场化改革方向。
行业竞争将更充分
《征求意见稿》拟规定,保险公司应根据产品实际销售和管理成本及自身经营实际,合理确定自主定价系数、附加费用率、手续费率等,并进行产品利润测试。
目前,商业车险保费=基准保费×费率调整系数,其中费率调整系数是无赔款优待系数、交通违法系数、自主核保系数和自主渠道系数的综合,现行费率调整系数在0.85至1.15之间。本次改革拟取消该系数,意味着让保险公司自己做决定。
业内人士分析,此轮改革措施落地后,行业竞争将更加充分。长期来看,有利于行业产能平衡和健康发展。对消费者而言,选择空间增加的同时有望获得更多实惠。
黄洪在今年年初表示,银保监会将在今年的适当时机正式实施车险综合改革。突如其来的疫情打乱了经济活动节奏,业内人士预测,车险综合改革大概率在后半年正式启动。