云南省国资委认真贯彻党中央和云南省委、省政府决策部署,结合云南实际启动实施国企改革攻坚战,各项工作取得新进展、新成效,改革增活力、强动力、释红利的积极作用有效发挥。2018年11月21日,云南省深化国有企业改革大会召开,开启了云南深化国有企业改革的新征程,标志着《云南省深化国有企业改革三年行动方案(2018—2020年)》(简称《行动方案》)的全面启动实施。
云南省国资委党委书记、主任赵刚在接受专访时强调,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调,国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。这是好干部标准在国有企业的具体化,为培养高素质企业领导人员提出了明确要求、提供了根本遵循。为此,云南国资委要求云南省国有企业领导人员应深入领会新时代习总书记的重要讲话精神、认真践行,做到对党忠诚靠得住、勇于创新有激情、治企有方敢担当、兴企有为善经营、清正廉洁作风正,使国企领导干部人人成为党在经济领域的执政骨干,把各自深化国有企业改革发展的各项工作抓紧抓实抓好,以更大力度、更大决心加快国有企业改革向纵深推进。
加强党的领导 抢抓数字经济
发挥考核督查作用 促进企业转型升级
云南省国资委进一步提高政治站位,充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用,全面加强领导班子建设和基层组织建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为打赢国企改革这场硬仗、做强做优做大国有企业提供坚强的政治保证和组织保证。
云南省国资委在新科技革命和产业变革的时代背景和发展趋势下,谋划国有企业改革,抢抓数字经济发展机遇,以数字经济驱动发展变革,建设世界一流“三张牌”的数字引擎、打造云南数字经济名片。聚焦推进“资源数字化、数字产业化、产业数字化”,构建具有云南特色的数字经济生态体系,大力推进能源数字化、打造绿色能源的数字引擎,大力推进农业数字化、打造绿色食品的数字引擎,大力推进服务业数字化、打造“健康生活目的地”的数字引擎,大力推进制造业数字化、促进实体经济高质量跨越式发展,大力打造面向南亚东南亚数字经济的高地、构筑数字丝绸之路的枢纽。
云南省国资委将国企改革目标任务、支持国企改革的政策完善和落实情况列为各州市党政领导班子、省直有关部门领导班子年度考核内容,强化国企改革评价考核,充分发挥考核指挥棒的作用。将推进国企改革目标任务完成情况纳入对企业领导班子和领导人员的综合考核、经营业绩考核,并与薪酬分配密切挂钩,调动激发企业改革的主动性和积极性。各地各部门要紧紧围绕国企改革目标任务,细化实化政策措施,加强督办督查,及时掌握工作进展情况,发现和解决工作推进中存在的困难和问题。
明确方向重点 加快改革步伐
促进国企向高质量发展迈进
按照党中央、国务院和云南省委、省政府部署要求,云南省国资委坚定改革信心、增强改革定力、保持改革韧劲,不断将国有企业改革向纵深推进,力争通过三年时间,打造一批具有核心竞争力的企业集团,全面形成具有云南特色的国有资本发展新格局,助推云南现代产业体系建设。
云南省国资委在体制机制、运营模式和监管方式等方面下功夫,着力打造国有资本市场化运作的专业平台,促进国有企业转机制、增活力、提效益;坚持有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力的要求,分类分层、加强联动,积极推进国有企业混合所有制改革,实现国有资本与其他各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展;完善公司法人治理结构,深化内部劳动、人事、分配三项制度改革,加快形成灵活高效的市场化经营机制,不断增强国有企业内在活力、市场竞争力和发展引领力;深入推进供给侧结构性改革,持续瘦身健体,以专业化为导向深入推进市场化整合,把创新摆在发展的核心位置,扩大开放强化合作,树立高质量发展行业标杆。针对关键岗位和核心业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节,加快建立更有效的国有资产监督体系,形成监督合力,提高监督效能,严格责任追究,为国有企业发展提供保障。同时坚持问题导向、底线思维,及时防范、有效化解投资、债务、法律等各类重大风险。
为推动《行动方案》实施,推进国企改革取得更大突破,云南国资委统筹推进企业整合重组、混合所有制改革、市场化经营机制建设等重点工作,切实保障各项改革任务有序推进,确保改革目标顺利实现。在推动企业整合重组方面,通过专业化整合、企业内部资源整合、理顺企业之间股权关系,优化资源配置,减少无序竞争和同质化经营,做强主业。在深化混合所有制改革方面,持续推进混改、加快企业上市、规范国有资本参股股权管理;在完善市场化经营机制方面,加强中国特色现代国有企业制度建设、深化企业内部选人用人制度改革、完善薪酬分配机制等改革任务;在加快企业瘦身健体方面,压缩企业管理层级、清理低效无效资产和化解过剩产能、剥离企业办社会职能等改革任务;同时进一步切实防范重大风险,强化国有资产监管,并加强党对国有企业的领导。
云南省国资委切实发挥党组织的战斗堡垒作用,践行“不忘初心,牢记使命”,加强国有企业领导班子建设,使国企领导干部成为党在经济领域的执政骨干,为落实云南省委提出的“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”的各项指标作出贡献。云南省国资委进一步明确国企国资深化改革方向重点,抢抓数字经济,发挥考核督查作用,使改革的红利进一步凸显,实现效益质量双提升,促进企业转型升级向高质量发展。截至2019年8月,云南省国资委出资企业资产总额24572.69亿元,同比增长17.05%;净资产6900.13亿元,同比增长19.87%。1—8月云南省属企业累计实现收入5150.15亿元,同比增长24.31%;累计实现利润110.66亿元,同比增长6.66%;累计实现利税247.85亿元,同比增长9.24%。截至8月末,云南省国资委出资企业(不含金融)平均资产负债率为69.40%,同比下降0.59个百分点。