四川：深度融入“一带一路”建设

2019年4月25日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛四川省深度融入“一带一路”建设媒体吹风会在北京举行。这是当天下午国家会议中心新闻中心新闻发布厅B举行的第三场中外媒体吹风会。吹风会上，四川省发改委主任范波就四川经济社会发展成就及深度融入“一带一路”建设相关情况作了详细介绍。

范波表示，四川是支撑“一带一路”和长江经济带联动发展的战略纽带，是连接我国西南西北、沟通中亚南亚东南亚的重要交通走廊、内陆开放的前沿地带和西部大开发的战略依托，在全国经济发展大局中占有重要地位。作为西部地区人口大省、科教大省、资源大省、经济大省，四川充满了魅力、活力、机遇和希望。

四川特点：

“三九大”“四五六”“铁公机”和“1+3”

去年11月，四川省委书记彭清华在香港参加“川港澳合作周”活动时，曾用“三九大”“四五六”“铁公机”和“1+3”四组关键词介绍四川的特点。吹风会上，范波解释了何谓“三九大”“四五六”“铁公机”和“1+3”。

“三九大”，是指四川最具代表性的三张名片，分别为三星堆、九寨沟、大熊猫，集中反映了四川悠久的历史文化和丰富的资源禀赋。

“四五六”，是对四川基本省情的简要概括。四川户籍人口9100多万，居全国第四位，市场空间广阔；四川面积48.6万平方公里，居全国第五位，自然资源富集；四川经济总量去年突破4万亿元，居全国第六位，首次实现3年迈上一个万亿元台阶。

“铁公机”，是指四川的基础设施条件，即铁路、高速公路、机场。目前，全省铁路、高速公路通车里程分别达4970公里、7238公里，建成进出川大通道31条。双流国际机场开通国际航线116条，旅客吞吐量超过5000万人次，天府国际机场正在加快建设。

“1+3”，则指四川发展面临的战略机遇。“1”就是共建“一带一路”，“3”则是与四川相关的三个国家区域发展战略——新一轮西部大开发、长江经济带发展、泛珠三角区域合作等政策在四川的交汇叠加。

乘“一带一路”东风：

四川正由内陆腹地变为开放前沿

解释了反映四川特点的四个关键词，接下来，范波开始介绍四川积极融入“一带一路”建设的相关情况。

“四川历来注重开放包容，着力打造国际化、法治化、便利化营商环境。”范波表示，“近年来，先后出台支持外商投资企业发展8条措施、扩大开放促进投资28条政策措施等，省级行政许可及公共服务事项全程网办占50%，‘最多跑一次’事项占92%，来川落户世界500强企业达347家，投资西部首选四川已成为越来越多企业家的共识。尤其是‘一干多支’发展战略的实施，使成都‘主干’作用越来越明显，已成为吸引外来投资的热土。”

范波介绍，随着“一带一路”建设持续深入推进，四川正由内陆腹地变为开放前沿。站在新起点，四川坚持以“一带一路”建设为引领，聚焦聚力“五通”，大力实施全面开放合作战略，着力建设内陆开放经济高地，取得积极成效。

——对外交流呈现新气象。四川国际“朋友圈”不断扩展，在四川设立总领事馆的国家达到17个，居内地第3位，建立国际友好城市和友好合作关系286对。成功举办承办G20财长和央行行长会议、第五届中非民间论坛、首届中国大熊猫国际文化周等重大活动，西博会搭建起西部地区参与共建“一带一路”深化同世界各国交流合作的重要平台。在区域合作方面，先后建立川港、川澳合作会议机制。四川是中西部地区首个（内地第5个）与香港建立合作机制的省份，与广东、浙江、广西等省份建立常态化合作机制。

——设施联通实现新提升。铁路方面，西成客专开通运营，成贵铁路四川段即将正式开通，成自宜高铁全线开工，成南达万高铁力争今年年底开工建设，川藏铁路雅安至林芝段即将开工，四川东南西北四个方向都将有高速铁路大通道，与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、北部湾经济区等互联互通将更加便捷。航空方面，四川正加快打造国际航空枢纽，积极拓展洲际10小时航程圈和亚洲5小时航程圈，基本形成衔接欧美、东亚及南亚的航空网络。国际物流通道方面，成都至欧洲、中亚、东南亚的国际班列稳定运行，通达15个国家25个城市，截至2019年3月底，累计开行超过4900列，其中中欧班列（成都）累计开行超过3300列、约占全国四分之一，成都经广西北部湾至东南亚国际铁海（铁）联运班列累计开行超400列。

——经贸产能合作开创新局面。2013至2018年，全省对“一带一路”沿线国家货物进出口总值累计达7045亿元，其中2018年1652亿元，增长24.4%，高出全国11个百分点。对外工程承包方面，东方电气集团已在瑞典等70个国家和地区承建100多个项目，包括“非洲三峡”——埃塞吉布3水电站、“南美三峡”——巴西杰瑞水电站等；四川路桥承建的挪威第二大跨径桥梁、北极圈里最大跨径的悬索桥——哈罗格兰德大桥通车；中铁二院承建的孟加拉最大基建工程帕德玛大桥铁路连接线项目落地。产能合作园区建设方面，四川省政府与塞内加尔政府签署框架协议，搭建一省对接一国的国际产能合作新平台，已收获加穆尼亚久工业园二期合作建设等先期成果；四川科虹集团在乌干达建设的中乌农业合作产业园主框架已基本建成，将推动解决当地10万人就业，带动100万人增收；还将与广西合作建设川桂国际产能合作园区等。对外投资方面，成都新筑中白工业园超级电容、科伦药业哈萨克斯坦关键性输液技术等项目建成投运；新希望在越南等30多个国家和地区开设60多家公司，涉及饲料、养殖、肉食等多个产业领域。

——金融服务保障释放新动能。目前，包括美国、英国等10个国家和地区在内的金融机构来川设立分支机构，在川外资金融机构达40家。组建中国四川国际投资有限公司，为企业搭建海外综合投融资平台。加快建设“一带一路”金融服务中心，着力构建综合信息服务、货币交易服务、跨境投融资服务和汇率风险管理平台。天府（四川）联合股权交易中心设立“一带一路”特色专板。与60个“一带一路”沿线国家发生跨境人民币交易，累计实现跨境人民币结算量749亿元。

——人文交流合作迈上新台阶。文化旅游方面，“熊猫走世界·美丽四川”“川灯耀丝路”等品牌活动反响强烈，熊猫文化、古蜀文明、藏羌彝文化等逐渐融入世界，大熊猫、大九寨、大峨眉、大香格里拉等精品旅游享誉中外。科教合作方面，设立外国留学生政府奖学金，接受沿线国家留学生1万余名，创办四川海外孔子学院12所，推进“一带一路”科技创新行动，与克罗地亚、尼泊尔、新西兰等建立联合研究中心。医疗卫生合作方面，与俄罗斯、以色列、挪威等卫生部门建立友好合作关系，积极推进“健康丝绸之路”建设，加快中医药走出去，在捷克、黑山等国家建立运营四川中医院（中心）。

面向未来：

打造立体全面开放新格局

当前和今后一段时间，“一带一路”建设正从谋篇布局“大写意”阶段转向精耕细作“工笔画”阶段。顺应时代潮流，立足四川实际，范波表示，“我们将牢记习近平总书记嘱托，认真贯彻推进‘一带一路’建设工作5周年座谈会精神，落实好第二届‘一带一路’国际合作高峰论坛精神”，认真开展如下几方面工作：

聚焦“五通”、强化举措，积极参与建设西部陆海新通道，推动中欧班列（成都）高质量发展，深度融入六大国际经济走廊；加快推进国际航空枢纽建设，构建国际航空客货运战略大通道，打造中国民航发展第四极；充分发挥成都“主干”作用，辐射引领带动区域协同开放，共同打造内陆开放经济高地；推动外商投资法在四川落地见效，大力促进投资贸易便利化，打造一流国际营商环境；依托四川在装备制造、工程承包等领域优势，推动四川制造、技术、标准、品牌“走出去”，吸引国际先进产能“走进来”，加快创建国际产能合作示范省；全面对接粤港澳大湾区建设，在现代金融、国际贸易、文化旅游等方面加大与香港、澳门、广东、广西等合作，拼船出海、共同拓展国际市场；深化与沿线国家在文化、教育、科技等领域交流合作，推动巴蜀文化走向世界。

“我们将继续以‘一带一路’建设为引领，向南对接东南亚南亚国际大市场，向东承接美日韩等发达国家先进生产力，向西推进对欧高端合作，向北积极参与中蒙俄经济走廊建设，加快形成‘四向拓展、全域开放’立体全面开放新态势，努力走在西部全面开发开放前列。”范波称。