山东平度：“帮办”改“代办” 一张身份证就能开公司

“我们那天只带了身份证就办好营业执照了。”青岛首岳国际会展服务有限公司法人孙郭栋告诉记者，4月11日，他在平度市行政审批服务局仅凭一张身份证，就完成了公司开办手续的办理。据悉，“企业登记 免费代办”是平度市围绕打造“全省最优、全国一流”营商环境目标，在山东省率先实施的一项重要改革事项。

“领取一张营业执照，需要完成自主申报、网上审批等一系列手续。”据平度市行政审批局相关负责人介绍，因为首次登记的企业往往找不着“门道”，有的企业只能依赖于有偿中介机构帮忙，尚未营业就增加了一笔成本。如今，平度市推出这项改革后，相关人员只需要带着身份证就可以现场完成营业执照办理，让“不可能完成的任务”变成了可能，也为企业节省下一笔“中介费”。

“手续办理前后只花了一个小时。”孙郭栋谈起办照体验表示非常满意，“免费代办服务让我们普通创业者也享受到了VIP待遇。”据了解，从孙郭栋打电话咨询开始，工作人员就开启了“代办模式”，通过电话告知办事流程、微信指导注意事项、手把手帮助准备资料，让企业全面享受到最优服务。

众所周知，企业开办时间的长短，是世界银行评价一地营商环境的首要指标之一。“针对企业开办手续流程简化，我们始终坚持‘刀刃向内’的自我革命。”该局相关负责人说，今年以来，平度市行政审批服务局以“一次办好”为目标，聚焦企业登记减时间、减费用、减跑动和降成本、提速度。通过一张身份证，提供免费代办服务，就是该局的一项重要改革举措。

从“帮办”为“代办”，看似只有一字之差，却是优化营商环境、政府职能转变的一大步。通过手把手帮助企业完成网上预登记，整理推出“差异化登记模板”，提供免费复印、打印、传真、证照双向寄递服务等方式，平度市行政审批服务局将企业登记办理时限压缩到“极致”，为企业创办提供了可靠、周到的代办服务，真正实现了带上“身份证”就能办成事儿。

除此之外，平度市行政审批服务局还瞄准行政审批服务中的多处难点、痛点、堵点，建立清单、逐一销号，为办事企业和群众纾难解困。“今年探索实行了午间服务、延时服务、预约服务。”该局相关负责人介绍，过去经常会遇到办事群众上班时间无法来办理业务或在外人员企业办事时间不确定，有时赶到窗口已经是下班时间的情况。办事时间不合理，让不少人感慨分身乏术。因此，不少办事企业提出了审批服务机构错峰上下班或适当延长服务时间的“心愿”。为解决这一难题，自2月25日起，平度市行政审批服务局对进驻市民服务中心的32个部门（单位）43类窗口，524个事项全部实行延时服务和预约服务，涉及行政审批、出入境、不动产登记、税务等12类与企业群众生活密切相关的政务服务事项全部实现了工作日午间正常办公服务。

平度市“一次办好”改革正在全市各个领域全面铺开，需要群众跑腿的距离越来越短，办事的速度越来越快。目前，该市在全面实现省“3540”要求基础上，强力推进“1330”改革，时限量词由“工作日”变为“天”，办事理念不断转变、服务意识进一步提升，审批效率跃居全省前列。相信随着改革的不断深入，免费代办、午间服务、上门服务等一系列举措的实施，平度市“精简高效”的政务生态势必将进一步激发市场主体创业创新活力，不断提升群众获得感，为营商环境持续优化做出更多的有益探索。