新政惠及9163万人 工薪所得无需缴个税

今年一季度，我国税务部门组织税收收入41637亿元（已扣减出口退税），增长6.1%，比去年同期增速回落11.7个百分点。在这期间，我国累计新增减税3411亿元，包括今年新出台政策减税722亿元，2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税2652亿元，以及2018年到期后2019年延续实施政策新增减税37亿元。

4月23日下午，国家税务总局对外介绍了今年以来税务部门落实党中央、国务院更大规模减税降费政策情况。

一季度全国累计新增减税3411亿元

国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍，今年一季度全国累计新增减税3411亿元主要包括三类。

一是2019年新出台政策减税722亿元，其中小微企业普惠性政策新增减税576亿元，个人所得税专项附加扣除政策新增减税146亿元。

二是2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税2652亿元，其中个人所得税第一步改革去年10月1日实施，在今年一季度翘尾减税1540亿元；增值税17%和11%两档税率各降1个百分点，是去年5月1日实施，在今年一季度翘尾减税976亿元。

三是2018年到期后2019年延续实施政策新增减税37亿元，其中经营性文化事业单位转制优惠政策减税26亿元；农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税2.6亿元。

新政让9163万人工薪所得无需缴个税

记者注意到，随着大规模减税政策的相继落地，今年一季度一些税种收入增速回落明显。比如去年5月起实施的增值税降率政策，在今年一季度形成翘尾减税，受此影响国内增值税增速比去年同期回落9.2个百分点。

统计显示，今年一季度全国个税改革累计减税1686亿元，人均减税855元。其中，第一步改革翘尾减税1540亿元；第二步改革即专项附加扣除政策实施三个月，新增减税146亿元，惠及4887万纳税人，共有2000多万纳税人因享受专扣政策而无需缴纳工薪所得个人所得税。两步改革因素叠加，累计已有9163万人的工薪所得无需缴纳个人所得税。

同时，专项附加扣除减税政策的指向性、规律性开始显现。以年龄区间为例，36至50岁的人群是政策享受主力，占比达五成，绝大多数集中在赡养老人、住房和孩子教育，人均月新增减税348元，是获益最大的群体。35岁以下的年轻人群体，六成集中在住房租金或住房贷款支出，人均月新增减税249.6元。50岁以上群体，特点也很鲜明，以赡养老人居多，人均月新增减税229元。

另外，今年新实施的小微企业普惠性减税政策，地方“六税两费”对增值税小规模纳税人减征50%，一季度地方“六税两费”收入增速比去年同期回落7.2个百分点。

降税让企业信心指数止落回升

“用政府收入的‘减法’换取企业效益的‘加法’、市场活力的‘乘法’。” 蔡自力表示，税收监测数据显示，全国重点税源企业信心指数止落回升，从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23，回升了4个点，显示企业投资意愿增强，预示二季度企业生产经营将呈向好态势。（记者 张钦）