共享单车“押金难题”将解 管理办法研究制定中

由ofo引发的共享单车押金管理难题即将获得解决方案。2月28日，国务院新闻办举行新闻发布会，交通运输部副部长刘小明表示，目前交通部正在同中国人民银行及相关部门研究制定《交通运输新业态用户资金管理办法》，将要进一步细化用户押金管理。

刘小明表示，交通运输部已经会同交通运输新业态协同监管部际联席会议相关成员单位进行了认真分析和研判，督促相关平台企业，畅通退押金的渠道，优化退押金的流程，加快线上退押金的进度，同时为加强押金管理，建立押金长效管理制度。

2017年8月，交通运输部会同10个部门，出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。《意见》明确提出用户押金管理的要求。刘小明指出，但是一些共享单车企业并没有很好地落实。所以押金安全和稳定风险就比较突出，已经发生了多起企业挪用押金、退还不了用户押金的维权事件，引起了社会的广泛关注，也造成了一些不良影响。

对于押金问题的具体管理，刘小明指出，第一是鼓励企业免押、通过信用方式提供服务。第二是采用即租即押、即租即还的方式提供服务。第三是经用户同意以后可用押金的方式提供服务。对于收取用户押金的，相关运营企业一定要承担起主体责任，严格押金的使用管理，对用户申请退还押金的，企业应该做到及时的、无条件的退还。

不过，在业内人士看来，现阶段共享单车的监管主体和监管政策有待进一步明确，在监管主体上，运管、城管、建设、交通等部门皆有权对共享单车在职责范围内进行管理，部分城市已出现管理行为相互冲突的乱象。在押金运行模式等具体问题上依旧需要明确的规范加以引导。

刘小明也指出，下一步，交通运输部和人民银行以及相关部门，将加快出台押金管理办法。同时要和相关部门共同来加强押金管理，保证押金专款存放、专款专用、不得挪用。

实际上，自小鸣单车、酷骑单车、小蓝单车等共享单车企业相继“爆雷”后，押金问题就一直备受公众和监管层的关注。而在行业内，不少企业已经对用户押金这一规定进行了调整，相继采取了免押金的措施。2018年7月，摩拜宣布摩拜单车无门槛免押金覆盖全国运营城市。此外，哈罗单车与芝麻信用达成战略合作，芝麻信用分达到标准后可享免押金服务。

易观分析师王会娥认为，免押金模式会倒逼共享经济企业运用人工智能、物联网等技术提高运营有效性，倒逼中国的信用体系建设进度，而信用体系的完善，会助推共享经济的规模化、高效化发展。