作为一名从事医疗工作30多年的全国政协委员,在宁夏,大家都亲切地称戴秀英为“老百姓的民生委员”:从持续关注看病难、看病贵到公立医院深化改革,从预防青少年犯罪到失能老人养护……连续四届全国政协委员履职历程中,戴秀英所做的每一次调研,无不关乎民生;提交的每一件提案,无不为民生鼓与呼。
戴秀英,农工党宁夏区委会主委。这些年,戴秀英结识了不少农民朋友。“曾有一户住在石嘴山惠农区的农民朋友,我第一年去他家时,住的大瓦房,条件还不错。可再过一年去看,他家的生活已经变得很拮据了。”戴秀英了解到,那年夏天户主妻子生病,在县医院住院。一个原本殷实的家庭因病返贫。
戴秀英发现,大部分村卫生室、乡镇卫生院不能提供简单有效的救治,农民有病只能上比较远的县以上医院看,一次门诊费用平均150元以上。“农民看病难,难就难在不方便;看病贵,贵就贵在小病不治,拖成大病才去治。”
“医疗联合体建设和发展,是提升区域医疗服务体系整体效能的重要内容。”通过调研,戴秀英发现,目前,宁夏全区初步建成了6个医疗集团、13个专科联盟、12个城市医共体、28个县域医共体,远程医疗服务信息系统覆盖了区、市、县、乡四级225所医疗卫生机构。然而,在实际运行过程中,各成员单位基本延续医联体组建之前的运作模式,大医院依然承担大量常见病、多发病的诊疗服务,基层医疗机构并没有充分发挥“守门人”作用。
在宁夏南部山区调研时,戴秀英发现,上下级医院“联而不合”是目前医联体存在的一个突出问题。“另一方面,基层医疗人才缺乏的问题仍然存在。”戴秀英说,“基层全科医生引不进,流失多,制约了首诊在基层和康复回基层。”
“医联体如果做好了,可以从很大程度上缓解偏远地区看病难问题。建立完善的绩效考核制度和相关配套政策,发挥医保对医疗服务供需双方引导作用等,都是我今年要建议的相关内容。”戴秀英介绍说。
记者手记
真调研 说实话
下基层,真调研;听民声,说实话。这是采访中,戴秀英委员给记者最深的印象。
医者仁心,60多岁的戴秀英,将这份仁心,带到了她的履职过程中。为开展相关调研,她走遍宁夏山川。一件件提案受到国家相关部门重视和采纳,承载着她对困难群体一以贯之的关切和深情。
戴秀英总结自己的履职经历:“我需要更多时间,盯着问题全都解决好,还要把新的问题切实反映好。委员是群众与政府的桥梁,我要做一座能承重、能受压的桥。”
《 人民日报 》( 2019年02月18日 04 版)