推动更多贫困地区办出优质教育

　　地方经济发展程度虽然影响基础教育的发展，但两者并非一对因果关系，即“穷”并不必然导致学生厌学。让贫困地区办出优质教育，是一项复杂而艰巨的系统工程，社会各界应给予贫困地区教师和儿童更加精准的关注和支持。

　　《半月谈》日前刊发报道《越穷的地方，越滋生“厌学症”？》，引发热议。不得不承认，这一观点有一定的现实依据。“穷”和“厌学症”之所以产生关联，主要原因还是地方经济发展程度确实与基础教育发展水平高度相关。

　　一般而言，地方经济发展越落后，财政对教育的投入相对而言越有限，进而导致学校硬件设施落后，教师待遇较低，无法吸引优秀人才从教，各种教育教学改革也因此受阻。课堂不生动，教学无新意，学生自然容易产生厌学情绪。另外，在一些贫困地区，读书无用论的观念依然存在，受大学生就业难、薪酬待遇不高等新闻报道影响，一些人据此认为读书不划算，不再愿意支持孩子读书。家长不支持，孩子不爱学，由此形成一种恶性循环。可以说，媒体的调查反映了当前我国农村教育一个迫切需要反思的问题，即发展农村教育不仅要在财政上多投入，更要在文化层面上给予关注。

　　然而，地方经济发展程度虽然影响基础教育的发展，但两者并非一对因果关系，即“穷”并不必然导致学生厌学。纵观全国，基础教育发展水平较高的地区，既有沿海经济发达省份，也有中西部经济欠发达省份。近年来，全国教学改革涌现的很多典型，有一些就在经济欠发达地区。

　　让贫困地区办出优质教育的前提，是地方政府切实履行教育职责，加大财政投入，通过教育来阻断贫困的代际传递。有数据显示，在全国建档立卡贫困人口中，超过50%的人只有小学以下文化程度，22.3%的家庭因为缺少专业技能而摆脱不了贫困。但另一方面，中国自古就有“穷则思变”的说法，穷的地方也可以办“强教育”“大教育”，也可以形成尊师尚学、充满书香的社会风气。一个典型的例子是，在财政收入尚不及南方一个乡镇的国家级贫困县甘肃省会宁县，在财政资金非常紧张的情况下，每年投入大量资金用于教育。2018年，全县教育支出为9.8亿元，是县本级预算收入的3.6倍之多。据不完全统计，自恢复高考后，截至2018年，会宁县向全国输送大学生近11万人，获得博士学位的有1100多人，获得硕士学位的有5500多人。

　　让贫困地区办出优质教育的根本，是认真贯彻落实国家针对贫困地区的教育扶持政策。近年来，国家相继出台一系列政策扶持农村教育发展，从教育经费投入到师资队伍建设，从学生资助到招生指标倾斜，这些政策有效改善了贫困地区基础教育的面貌，提高了贫困家庭学生上大学的机会，让这些学子看到了梦想和希望。因此，进一步贯彻落实国家相关政策，能从根本上帮助更多农村孩子圆自己的大学梦。

　　让贫困地区办优质教育的关键，是加强教师队伍建设。“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”这一顺口溜很直观地反映出我国一些贫困地区的教师队伍现状。部分贫困地区的学校尽管校园环境看上去很靓，但教师的教育理念和教学方法都相对陈旧，孩子在学校里学得并不开心，进而产生厌学情绪。而加强贫困地区教师队伍建设，必须从编制、待遇、培训、专业成长等方面出真招实招，给予教师更多更全面的支持。

　　让贫困地区办出优质教育的抓手，还要从教育教学改革层面加以推进。从文化层面看，当下的课程设计、考试评价等在一定程度上存在城市化倾向，和经济欠发达地区，尤其是中西部地区孩子的生活有些距离。破除这种疏离感，一方面，要在教材设计时多关注农村群体，打造更多贴近其生活实际的校本课程；另一方面，地方教育主管部门要大力推进教育教学改革。按照相关规定，落实“农村中小学教育内容的选择、教科书的编写和教学活动的开展，在实现国家规定基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色”等要求。

　　让贫困地区办出优质教育，绝不仅仅是校舍、操场、图书等硬件设施的改善，更是一项复杂而艰巨的系统工程。社会各界应给予贫困地区教师和儿童更加精准的关注和支持，让他们与经济发达地区的师生一起成长，也享有人生出彩的机会。

（作者：国家教育行政学院副研究员　高政）