实现乡村振兴要提升农户持续发展能力

我国是农业大国，农业人口数量庞大，农业还是弱质产业，这个特殊国情要求我们必须不断完善农业支持保护制度。乡村振兴战略站在新的历史背景下，顺应了新时代亿万农民的新期待，反映了新时代全面建成小康社会的新要求。当前，我国乡村产业向多样化发展，乡村经济向多元化发展，乡村就业创业机会增多，乡村基础设施日趋完善，生态环境显著改善，城乡生活水平差距显著缩小。我们要继续高度重视发展农业特别是抓好粮食生产的政策举措，实施主要农产品保障战略，推动乡村产业发展壮大，推进乡村振兴一年一个新进展，让农户从产业发展中获得实实在在的好处，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美好家园。

我国“大国小农”的基本国情决定了农户家庭经营在很长一个时期内仍将是我国农业的基本经营方式。根据农村资源禀赋和优势，因地制宜，创新和完善与农户利益联结机制，推动和扶持一批产业多元、市场竞争力强、带动区域发展效果好的农业龙头企业、与合作农户利益联结紧密融合发展的新型农业经营主体或农民专业合作社，促进农户和现代农业发展有机衔接，把农户引入现代农业发展轨道，成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。而实现这一宏伟目标关键在于，发挥龙头企业作用，通过产业带动，变产品为商品，有效拉动市场，形成良性循环，从根本上保障农户收入可持续稳定增长。

发展多种形式适度规模经营，培育和提升新型农业经营主体集约化、标准化、绿色化水平，发挥新型农业经营主体对农户的带动作用；健全新型农业经营主体与农户的利益联结机制，鼓励农户利用实物、土地经营权、林权等作价出资办社入社，盘活农户资源要素；支持龙头企业通过公司+农户、公司+农民专业合作社+农户等方式，延长产业链、保障供应链、完善利益链，形成带动农户生产的农业产业集群。引入现代经营管理理念和先进适用技术装备，发展劳动密集化程度高、技术集约化程度高、生产设施化程度高的园艺、养殖等产业，实现小规模基础上的高产出高效益。引导农户发展高品质农业、绿色生态农业，开展标准化生产、专业化经营，推进种养循环、农牧结合，生产高附加值农产品。实施农户发展有机农业计划，支持农户发展康养农业、创意农业、休闲农业。

加快突破农业关键核心技术。强化创新驱动发展，培育一批农业战略科技创新力量，推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新；鼓励支持农业科研机构、涉农高校、农业企业、科技特派员到农业生产一线建立农业试验示范基地，向农户集成示范推广先进适用技术，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；引导农户运用优良品种、先进技术、物质装备等发展智慧农业、设施农业、循环农业等现代农业，推进种养循环、农牧结合，生产高附加值农产品；完善农产品物流服务，加快建设农产品产销对接的流通渠道，促进特色农产品营销，提升农户发展现代农业能力，夯实实施乡村振兴战略的基础。（刘昕）