不断提升公共服务水平

　　增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求。改革开放以来，我国不断加大财政投入，创新体制机制，促进基本公共服务均等化，促进民生持续改善。党的十九届四中全会《决定》提出，“创新公共服务提供方式，鼓励支持社会力量兴办公益事业，满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”深入贯彻落实这一要求，必将有力提升我国公共服务水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　近年来，我国公共服务水平有了很大提升，基本公共服务均等化基本实现，为改善民生提供了有力保障。但也要看到，与人民日益增长的美好生活需要相比，公共服务仍然存在一些薄弱环节，公共服务供给总体上仍然不足，布局结构还不尽合理。要坚决贯彻落实党的十九届四中全会精神，在基本公共服务均等化水平不断提升的基础上，以人民群众需求为导向，创新公共服务提供方式，更新服务理念、优化服务过程、完善服务体系，增强公共服务供给的针对性和有效性，使公共服务供给与人民群众个性化、差异化、多样化的需求更加匹配，让公共服务给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。

　　完善服务体系。随着我国经济社会快速发展，社会流动性日益增强，传统的立足于属地管理的公共服务方式已不能完全适应现实情况，公共服务体系建设越来越需要强调协调发展、有序对接和一体化布局。这就要求进一步加强公共服务体系建设，实现公共资源合理配置，不断提高公共服务质量。为此，要创新公共服务供给方式，通过打造政府、市场和社会组织等不同主体共同参与、相互协作的多元供给格局，实现公共服务供给体系的整体优化。应从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，全面提高基本公共服务共建能力和共享水平。建立健全基本公共服务标准体系，以标准化促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，使各地基本公共服务能够有序对接。

　　创新体制机制。公共服务涉及诸多主体和环节，提升公共服务水平需要不断创新体制机制。应尊重和保障群众在公共服务方面的知情权、参与权、表达权、监督权，在提供公共服务前开展需求调查研究，摸清需求、精准施策，使服务与需求更匹配。在明确不同公共服务主体权利和义务的基础上，促进多元主体共同参与，增加公共服务供给。发挥市场机制的作用，引导鼓励更多社会资本进入，鼓励支持社会力量兴办公益事业，满足人民群众多层次多样化需求。还应构建质量监督与控制机制，加强对公共服务供给过程的监督和控制，依据群众需求满足状况和满意程度科学评价公共服务效果，持续提升公共服务质量。

　　加强科技支撑。当前，信息技术的发展为推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化提供了有力科技支撑。比如，利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势，我们可以畅通沟通渠道，不断提升公共服务的质量和效率。新形势下，相关部门要善于利用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术为人民群众提供更好的公共服务。可以充分利用“互联网+”模式，推进信息管理平台建设，进一步畅通公共服务供需交流渠道，推动公共服务数据互联共享，完善公共服务资源调配机制，加强公共服务的质量控制和效果评价。可以充分利用大数据技术，挖掘相关信息、细分群众需求、探测需求热点，准确把握群众的公共服务需求。可以以物联网技术为基础加强智慧社区建设，为群众提供更多更贴心的智能化公共服务。

作者：湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心华中师范大学分中心徐增阳、华中师范大学公共管理学院张磊、华中师范大学中国人才研究院翟延涛