深刻理解把握以人民为中心的价值逻辑

全面深化改革只有坚持以人民为中心，坚持创造更加公平的社会环境，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，才能让发展成果更多更公平惠及全体人民。

人民是改革的主体，使广大人民群众成为推动新时代全面深化改革的强大力量，改革才会取得成功。因此，必须坚持以人民为中心的改革价值取向不能变，坚持和加强党的领导，从“四个全面”战略布局出发，从人民群众利益出发谋划改革思路、制定改革举措，不断全面深化改革。

“人民”一词在党的十九大报告中出现多达203次，“坚持以人民为中心的改革价值取向不能变”，更明确回答了新时代深入推进改革开放为了谁、成果由谁共享等重大价值问题。在庆祝改革开放40周年大会重要讲话中，习近平总书记再次强调，必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。这些重要论述生动体现了我们党执政为民的使命担当，充分反映了以人民为中心的价值取向，深刻凸显了新时代全面深化改革的价值逻辑。

坚持以人民为中心必须解决人民群众关心的重大现实问题。天视自我民视，天听自我民听。新时代，改革开放是人民的事业，必须以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦。习近平总书记强调，改革必须抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待。群众关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。以改革回应社会关切、顺应人民期待，把方方面面的积极性和创造性调动起来，为推进改革开放凝聚共识、激发动力。这说明，新时代我们更加明确改革开放的价值指向，更加明确坚持以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，多谋民生之利，多解民生之忧，让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。习近平总书记强调，与时代同步伐，与人民共命运，关注和回答时代和实践提出的重大课题，是马克思主义永葆生机活力的奥妙所在。党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。改革开放40年来，党领导全国人民，以敢闯敢干的实践勇气、勇于担当的使命意识、自我革新的进取精神，探索出了一条适合中国国情的新路、好路，实现了从“落后时代”到“赶上时代”，再到“引领时代”的伟大历史跨越。在新时代，一定要“扭住关键”，突出“问题导向”，精准聚焦现阶段我国存在的突出问题和明显短板，精准对接改革所需、人民群众所思所盼，回应群众强烈诉求和热切期待，要以强烈的历史使命感，集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，为人民群众谋发展、谋利益。

坚持以人民为中心必须让发展成果公平惠及全体人民。天下顺治在民富，天下和静在民乐。改革开放40年来，国家的经济实力不断增强，改革开放的成果不断涌现。这说明改革开放的巨大红利已经形成，接下来在“做大蛋糕”的同时，要更加注重“分好蛋糕”。分蛋糕不是共分财富吃“大锅饭”，更不是平分富人钱财，而是在党的领导下，全国各族人民共同努力、共同参与、共同创造和增加社会财富，人人参与、人人尽力，同时人人享有、发展共享。全面深化改革只有坚持以人民为中心，坚持创造更加公平的社会环境，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，才能让发展成果更多更公平惠及全体人民。要始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进，唯有如此，全面深化改革才能大有作为。

改革开放是人民的事业，发展的根本目的是让人民群众过上好日子。习近平总书记特别强调，改革开放事业一定要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，要不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。人民是党的根基和血脉，是共产党执政的政治基础。为人民谋幸福，是我们党不变的初心；带领人民创造美好生活，是党始终不渝的奋斗目标。新时代，必须顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享，努力推动工作重心下移，提高工作能力和服务水平，以发展的丰硕成果，托起十三亿多人民的幸福，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

坚持以人民为中心必须确保人民群众的评判主体地位。夫君者舟也，人者水也。水可载舟，亦可覆舟。人民是改革开放的实践主体，也是改革开放的价值主体，还是改革开放事业成败的评判主体。评价改革发展成效，要看人民群众满意不满意，要看有没有增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。全面深化改革要坚持马克思主义群众观点，一如既往地以人民为中心展开，充分保障人民群众的主体地位，倾听群众呼声，反映群众诉求。要把“人民满意政策、听取人民声音、考虑人民意见，发展举措向人民汇报、让人民知晓，让人民有更多获得感、幸福感、安全感”作为检验改革成效的标准。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。人民群众中蕴藏着无穷无尽的智慧和力量。数十年改革发展历程，我们认识和实践上的每一次突破和进步，每一个新生事物的产生和发展，每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。紧紧依靠人民，是我们党在革命、建设和改革中立于不败之地的强大根基。要发挥人民首创精神，尊重人民意愿、经验、权利和作用，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众的实践中总结经验、获取智慧。只有始终相信人民，充分发挥人民的积极性、主动性、创造性，才能凝聚起众志成城的磅礴之力，不断把为人民造福的事业推向前进。历史是人民书写的，一切成就归功于人民。只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民，就能获得无穷的力量，风雨无阻，奋勇向前，从人民的实践创造和发展要求中不断开创发展新境界、新天地。

坚持以人民为中心就必须遵循“两个是否”的评价标准。民惟邦本，本固邦宁。改革不仅要有顶层设计，而且要有评价标准。如果没有科学的评价标准作指引，改革就很难深入推进。改革开放伊始，邓小平提出“三个有利于”，成为党领导全国人民科学评价改革开放成败的判定标准。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，提出“把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准”。这个标准强调立足并长期处于社会主义初级阶段，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键；强调坚持人民立场并从群众期待领域出发，使人民群众在科学把握和处理改革重大问题中得到实实在在的好处。这个标准为评价改革发展成效提供了新的价值准则。

用什么样的标准来判断改革开放的具体措施和成果，是改革面临的一个重大理论和现实问题。如果没有科学的判断标准，改革就可能走偏，甚至出现方向性错误。“两个是否”是适应全面深化改革新形势、经济发展新常态的新论断，是对改革实践的新认识，与“三个有利于”思想一脉相承，彰显了理论创新和改革进程的内在延续性和一致性。它体现了改革的基本价值取向，是改革“向何处去”的正确解答，是改革“改得怎么样”的衡量尺子。掌握好这个标准，全面深化改革方能有底气、有力量、有成效。凡是能够促进社会经济发展、能够给人民带来实实在在获得感的改革举措，就是正确的、科学的、行之有效的，国家就支持，人民就拥护。全面深化改革，要牢牢抓住“两个是否”，在多元利益博弈和矛盾中“试”出解决问题、推进改革的关键举措，让以人民为中心的改革和发展理念落到实处。

天地之间，莫贵于人。人民是历史进步的真正动力，人民立场是我们党领导改革开放的根本立场，坚持人民立场是全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。实践深刻昭示，人民是改革的主体，使广大人民群众成为推动新时代全面深化改革的强大力量，改革才会取得成功。因此，必须坚持以人民为中心的改革价值取向不能变，坚持和加强党的领导，从“四个全面”战略布局出发，从人民群众利益出发谋划改革思路、制定改革举措，不断全面深化改革。只有坚持党的领导，坚持以人民为中心，才能保证社会主义的前进方向，保证发展成果由人民共享；只有全面深化改革，坚持以人民为中心，才能保证人人享有发展机遇、人人享有发展成果，调动全体人民的积极性、主动性和创造性。

（作者：中国人民大学马克思主义学院副教授、21世纪中国马克思主义研究协同创新中心研究员 沈江平）