针对当前少数贫困县在落实约束机制方面还存在标准不高、落实不力、执行不严等突出问题,国务院扶贫办日前印发通知,明确在脱贫攻坚期内,贫困县必须厉行勤俭节约,坚决反对铺张浪费,不得在奢华场所举办会议、活动。贫困县摘帽后必须坚持不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,一律不搞摘帽庆祝活动,一律不拍摄摘帽专题片,一律不开展以摘帽为主题的相关活动。
成为贫困县,不值得庆祝,退出贫困县,也不值得庆祝。眼下,贫困县摘帽进入了密集期,已经有少数摘帽的贫困县组织了庆祝活动,也有一些贫困县准备将来摘帽时庆祝一番,国务院扶贫办针对贫困县摘帽约法几章,提出三个“一律”,来得及时,很有必要。
贫困意味着落后,意味着差距,意味着压力,一个县成为贫困县,地方党委、政府以及民众应该当做一件愁事,认真反思,变压力为动力,积极查找问题,查找原因,谋划脱贫措施,落实脱贫政策,力争早日脱贫。贫困县不能以贫为荣、以贫为喜,不能满足于靠贫吃饭,安贫乐“补”。相较之下,退出贫困县固然是一件光荣事,但还远未到庆祝的时候。
贫困县摘帽,只是完成了脱贫攻坚的第一步,只是完成了一个小目标,在脱贫之后,还有很多更要紧的事情要做。比如,巩固脱贫的成果,防止返贫,将扶贫的注意力聚焦建档立卡的贫困户或边缘户,在脱贫的基础上进一步探求区域致富之路,等等。可以说,贫困县在摘帽之后,发展之路依然任重道远,依然充满着挑战,贫困县摘了帽也应该看清现实,不骄不躁,沉住气,瞄准下一个目标,一步一个脚印严肃认真落实巩固措施,践行发展之策。
如果说贫困县摘帽后一定要搞活动,最应该搞的也不是什么摘帽庆祝,而应该是来一次关于贫困、扶贫和脱贫的讨论,以此防止脱贫后止步不前,促进再接再厉,让人人居安思危,为发展未雨绸缪。摘帽后贫困县不再享用相关政策资源,受到的帮扶和支援会逐渐减少,其产业要在市场上与其他市场主体公平竞争,这亟须与乡村振兴战略实现有效衔接,做好增加发展后劲的大量工作,以巩固脱贫成果,防止重新返贫。
况且,庆祝不是说说而已,各式活动都要花真金白银,有些项目的开支可能还不是小数目。刚刚摘帽的贫困县,就像一个刚刚病愈出院的人,“体质”还发虚,财力还不强,甚至还需要或多或少吃国家的补贴过日子,还得靠各方力量“送一程”。从这个意义上说,刚刚摘帽的贫困县也不应该把钱花到诸如庆祝之类事项上,不能白白浪费资金,而应该把钱花到用于巩固扶贫成果的措施中,花到更有需要的民生环节。
搞摘帽庆祝、拍摘帽专题片等活动,容易助长攀比之风、形式主义,容易产生自满松懈情绪,容易引发民众的反感,最终损害扶贫工作的公信力。国务院扶贫办给贫困县摘帽定一定规矩,画一画红线,有助于贫困县理性退出、有序退出,画好脱贫攻坚的逗号,而不是止于句号。“低调摘帽”也是精准脱贫的一部分,各地应该积极落实国务院扶贫办的禁令,监督部门也应主动介入,让不庆祝、不拍片、不搞活动真正成为贫困县退出的规定动作,成为贫困县对所有帮助他们脱贫的人们最好的感谢和回馈。