12月9日,《中国碳价调查》发布了2019年最新报告,这份针对中国碳市场业内专家及相关企业的调查显示,受访者对碳价的持续提高表示出强烈信心,认为碳价对投资决策将产生影响,并认为电力行业正在稳步推进全国碳市场交易的相关准备。调查结果同时显示全国碳排放交易体系将在未来几年内逐步成熟,自2020年起发挥重要的减排作用。
碳排放权交易对投资决策产生越来越大的影响。本调查由中国碳论坛、ICF国际咨询公司和北京中创碳投科技有限公司联合开展,荷兰碳排放管理局与挪威环境局在此期间贡献了宝贵的意见和建议,德国驻华大使馆、挪威驻华大使馆、荷兰王国经济事务与气候政策部以及能源基金会则对本次调查给予了大力支持。
此次调查收到了389份来自不同行业专业人士的反馈,其中68%的受访者来自重点排放行业。超过一半的受访者来自已经被纳入地方碳排放权交易试点或即将被纳入全国碳市场的企业。
超过80%的受访者认为全国碳市场将在2025年前实现全面运行,仅1%的受访企业代表认为“全面运行”不可能实现。同时,大多数受访者预计到2020年电力行业将就正式交易做好准备,包括73%的来自电力行业的受访者。
多数受访者预计全国碳市场碳价将稳步上升,每吨二氧化碳的价格将从2020年的43元/吨上涨至2025年的75元/吨,并在2030年达到116元/吨。
受访者认为,碳交易对投资决策的影响将日益显著。47%的受访者预计到2020年投资决策将受到“很大”或“较大”的影响,对于2030年和2050年,持有这一观点的受访者比例则上升到76%和78%。
此次调查的启动正值中国按照2017年12月发布的《全国碳排放权交易市场建设方案(发电)》所确立的步骤着手全国碳排放权交易市场建设之际。2019年9月,生态环境部发布了《2019年发电行业重点排放单位(含自备电厂、热电联产)二氧化碳排放配额分配实施方案(试算版)》。与此同时,当前各国还在就《巴黎协定》实施细则开展进一步的谈判与磋商。此外,美国已在11月正式启动退出巴黎协定的程序,全球目光转向其他排放大国的气候行动,这使得国际社会对中国碳价政策的实施情况愈加关注。
发布会上,报告的主要作者对调查的重要结论进行阐释,并对观众和媒体的问题进行了解答。此外,发布会还设置了核心利益相关方代表的讨论环节。来自中国电力企业联合会、北京环境交易所、国家发改委能源研究所、CDP和ICF的代表就中国碳市场建设的几个热点和核心问题发表了不同视角的看法。