北海倾力守护“大水缸”

图为牛尾岭水库底泥清淤施工图片。
北海市生态环境局供图

“虽然住在20楼，但用水高峰期再也不用担心水压不稳出水量小了。”在北海居住了30多年的王大林感慨地说。近日，广西壮族自治区北海市牛尾岭水库完成整改工作，并作为北郊水厂向市区正常提供饮用水的水源，结束了北海市区仅有地下水饮用水水源的历史。

全面取缔牛尾岭水库排污口和污染源，确保水源地水质

牛尾岭水库整改工作的完成，是北海市严格对标对表，大力推进水源地环境问题整治的一个缩影。

近两年来，针对水源地环境问题整治中的重点和难点，北海因地制宜，多措并举，打响饮用水水源地保护攻坚战，顺利完成了55个水源地环境问题的整治，并提前15天完成了生态环境部督查组交办的市级饮用水水源地问题整治。

2016年7月，中央第六环境保护督察组进驻广西开展督察，指出“北海市淡水资源紧缺，地下水是城市主要饮用水水源，却上马一批高耗水企业，导致地下水进一步超采，海水入侵风险增大。”

接到整改要求后，北海市委、市政府高度重视，立即成立北海市饮用水源地环境保护专项行动领导小组，由分管副市长担任组长，加强对工作的领导、指挥和调度。并按照“一个水源地一套整改方案”原则，制定了北海市6个县级以上集中式饮用水水源地环境问题的整改方案，重点就县级以上集中式饮用水水源地保护区划定、保护区边界标志设置以及保护区内存在的环境问题开展排查整治。

2018年8月，北海市提出“3年解决水环境主要问题，5年根治水环境问题”的目标。市委书记王乃学、市长李延强多次率队对牛尾岭水库进行调研，协调解决牛尾岭水库污染点源清理资金不足问题。2018年，投入专项治理资金2177万元用于牛尾岭水库饮用水水源地周边农村污染治理。

自治区生态环境厅2018年3月、5月重点前往北海市检查牛尾岭水库环境综合整治进展情况。10月，再次对北海市相关整治工作相对滞后情况进行现场督办。11月，自治区生态环境厅组织人员赴北海市开展现场指导，协调解决了整治工作中存在的具体困难，确保整治任务完成。

北海共完成牛尾岭水库饮用水水源地31个环境问题整治任务，全面取缔了牛尾岭水库的排污口和污染源。通过多措并举，目前牛尾岭水库水源地水质达到《地下水质量标准》Ⅲ类要求，为实现使用牛尾岭水库水向北郊水厂供水提供了水质保障。

“现在我们可供水规模为15万立方米/天，出水水质经分析，完全符合供水水质标准。”北海市北郊水厂负责人说，自从中央环保督察提出整改要求后，企业自我加压，投入11481万元，在原有常规处理工艺基础上新增预处理和深度处理工艺及配套设施，市区供水紧张情况得到了缓解。下一步，北郊水厂将建立公众开放机制，让更多的市民参与到节水、用水、保护环境中来。

养殖污染问题整治中杜绝一刀切，循序渐进整改

2018年6月7日，铲车隆隆作响，北海市平阳镇孙东村的龟鳖养殖场内，工作人员正在进行清理整改。5000平方米的龟鳖养殖场，不到一天几乎被拆为平地。

北海市生态环境局有关负责人表示，这一养殖场养殖过程中投喂鱼糜饵料等产生的养殖废水，不经处理直接排入水库，严重污染水源地水质，必须坚决清理。

“北海市畜禽养殖点较多，水源周边存在多个鱼塘，对饮用水水源地保护构成严重威胁。但是这些养殖场维持着一些群众的生活生计，不能简单粗暴地直接关闭拆除。”北海市生态环境局水环境管理科李登勇说，为杜绝一刀切，北海市饮用水水源地整治工作根据养殖规模的大小制定了循序渐进的整改措施，将群众的经济损失最小化。

对于非规模化的畜禽养殖场和鱼塘，采取立行立改。2018 年 6 月，在第一轮饮用水水源地专项督查结束后的 10 天内，关闭拆除 10 处畜禽养殖场，对 7 处鱼塘实行去养殖功能，完成 70.8%的养殖污染问题的整治。

针对规模较大和规模化畜禽养殖场采取先有序减量化养殖，逐步清运畜禽，最终达到停止养殖并拆除养殖设施的目的。2018 年 10 月，北海基本完成市级集中式饮用水水源地养殖污染问题的整治。

对生活垃圾统一收集转运，消除水质恶化威胁

“我们村现在和城里一样干净漂亮咧。”近日，在北海市合浦县廉州镇烟楼村，村民贺亮自豪地告诉记者，每天一早，他就会把垃圾分类投放在村边的垃圾桶里。之后便会有保洁员上门清理垃圾，整个村子干净整洁，环境优美，和城市的社区毫无二致。

“几年前，这里还是‘垃圾靠风吹、污水靠蒸发’的状况。因为垃圾、污水治理成本大，村民们积极性不高。”李登勇说，当地农村人口多、面积大，生产生活垃圾数量大、种类多、污染范围广，农村水源地保护工作推进难度较大。

2018年，北海市以饮用水水源地专项整治行动为契机，对水源保护区内的农村环境开展综合治理。

“市里通过政府购买服务，对辖区内（包括农村）的生活垃圾统一收集转运，从而大大减少了城乡生活垃圾对水源地的污染。”北海市生态环境局负责人介绍，目前，全市村庄的生活垃圾已得到有效治理，农村保洁员稳定在4524名，村民自筹保洁费达1300多万元。城乡生活垃圾无害化处理率达100%，城区机械化清扫率提高到90%。

北海市成为广西首个实现城乡环卫作业市场化全覆盖、实行环卫保洁垃圾收集转运一体化的城市。

近日，北海市组建生态环境局，在市环境保护局的基础上，将发展改革、国土资源、水利、海洋、农业、城管等6部门的环境保护职能整合。

北海市副市长陈勋在市生态环境局揭牌仪式上表示，站在新起点，北海市将坚决打好污染防治攻坚战，切实以环境倒逼产业转型升级，推动经济发展与生态环境保护协同共进。（韦夏妮 欧亮）