消除民宿乱象要从强化监管入手

原标题：消除民宿乱象要从强化监管入手

记者近期调查发现，其中部分网红民宿以圆梦“诗和远方”、返璞隐居乡野为卖点，违规侵占林地，超高、超面积违建现象突出，少数民宿突出高档装修、消费而异化变味，亟待加强监管和规范。

近年来，随着乡村旅游的持续火热，性价比高、富有特色的乡村民宿，也成为更多游客夜宿的首选。在给游客提供“诗和远方”、亲近自然良好体验的同时，游客的消费也为当地乡村旅游业的发展提供了更多的资金，无论是当地村民，还是当地党员干部，应该说都有从中受益。

实施乡村振兴战略，就要让农民富起来，从这个角度来说，民宿的发展有着积极的作用。但是，实施乡村振兴战略不仅要实现农民富，还要实现农村美、农业强，如果农民富了，农业搞弱了、农村变丑了，这样的发展、这样的现状，显然是与乡村振兴战略背道而驰的。

塑造有特色的民宿，无疑是提高乡村旅游竞争力，吸引游客的重要手段。但是，以违规侵占林地、农业用地，把民宿建成别墅大院和私人会馆，不仅会让民宿失去源于自然、归于自然的味道和特色，更容易产生无序发展、恶性竞争的后果，除了会破坏当地的旅游环境，更会严重破坏生态环境。其结果犹如“杀鸡取卵”，对当地的乡村旅游、农业农村经济甚至社会发展都会带来持续的破坏，最终不仅会让当地村民的利益受损，更会影响党员干部甚至政府的形象和公信力。

要看到，无论是违规占地，还是高档装等问题，除了与经营者和当地村民有着脱不开的干系外，与当前在民宿管理上还缺乏相应的规范和标准也有关，但更重要的是折射出当地政府、党员干部在民宿发展的引导、监管，在违规侵占林地、农业用地以及违规搭建等问题的查处整治上，还存在严重缺位失职的问题。

我国的《土地管理法》，对农业用地的使用权、转变性质等都有着严格的要求，违规侵占林、农业用地建民宿以及擅自扩大建筑面积等乱象，肯定是违法行为。特别是《刑法》更是明文规定，对违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。“占用村集体土地是要给村里交钱的，交了钱只要不建砖混建筑，基本没人管。”等村民介绍的情况来看，即便严格的法律法规约束，少数地区的民宿发展仍然乱象丛生，真正的问题恐怕还是出在当地政府和党员干部身上。

大力发展乡村旅游，打造有特色的民宿，留住游客、吸引游客，让当地的旅游资源成为游客的“向往”“牵挂”，成为当地经济发展、农民致富的有效渠道，既是党员干部服务群众的重要抓手，更是深入实施乡村振兴战略的重要形式。当地政府和党员干部不仅要下功夫去研究乡村旅游的特点，引导民宿的有序发展，更要严格依法行政、依法监管，除了要对少数经营者或者当地村民，毁林占地、违规修建、擅自扩大建筑面积等以破坏生态环境、违规违法为代价发展民宿的行为依法查处、严厉惩治外，对少数基层党员干部涉嫌贪污腐败、失职失责的，更要严厉查处、严肃问责，决不能让民宿“放任自流”，破坏生态环境，影响社会发展，甚至损坏党员干部形象和抹黑政府公信力。