国家移民管理局：4月1日起我国出入境证件实行“全国通办”

　　3月26日上午，国家移民管理局举行首场例行新闻发布会。国家移民管理局副局长尹成基介绍，自2019年4月1日起中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件，申办手续与户籍地一致。

　　去年3月公布的国务院机构改革方案中，将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制，组建国家移民管理局，加挂中华人民共和国出入境管理局牌子，由公安部管理。2018年4月2日，新组建的国家移民管理局正式挂牌。

　　今年将有超2100万人次异地办证

　　尹成基介绍，出入境证件实行“全国通办”后，可以实现三个“都能办”：全国各地都能办，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申办出入境证件，申请材料与户籍地一致；内地居民都能办，即不受户籍地、居住地等条件限制，内地居民均可在异地申办出入境证件；出国出境证件都能办，即中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等都可在异地申办。

　　同时，这次推出的新举措包括异地申办赴港澳台团队旅游签注可在自助签注机上办理，立等可取。

　　尹成基表示，据估算，2019年将有2100万以上人次异地申办出入境证件，今后还将逐年大幅增长。“全国通办”的实施，改革调整了以往在户籍地申办出入境证件的规定做法，今后内地居民不再需要为办证专程往返户籍地，既节省时间成本，又节约吃、住、行费用，有效减轻群众办事办证负担。

　　“全国通办”和“只跑一次”并行叠加

　　尹成基说，据估算，仅交通费一项第一年度即可为群众节省200亿元以上。而且，有关公司企业外地员工出国出境不再需要回户籍地办理出入境证件，有利于减少因员工请假停工减产带来的损失，提高因商务活动办理出国出境证件的效率，有效节约经营管理成本，提升企业竞争力，为企业的发展创造更加优质的营商环境。

　　除此之外，在回答记者提问时，国家移民管理局公民出入境管理司负责人闵海云表示，实施“全国通办”后会继续执行“只跑一次”的标准，重点解决的是群众“反复跑”、“往返跑”问题，“全国通办”重点解决的则是“回乡跑”、“长途跑”问题。今后，各地公安出入境管理部门将执行统一的“全国通办”制度，申请人仍然只需到出入境窗口一次即可完成全部申办手续。“全国通办”和“只跑一次”这两项措施是并行叠加的关系。

　　有效电子文件与同类纸质文件有相同效力

　　发布会上，国家移民管理局副局长尹成基介绍，国家移民管理局政务服务平台同步于4月1日上线。该平台通过服务网站、国家移民管理局APP、第三方平台等方式，具备证件预约申请、往来港澳台旅游签注办理、证件进度查询、证件信息查询、出入境记录查询、办事指引查询等功能，可为群众提供24小时网上服务。

　　国家移民管理局信息科技司负责人陈永利介绍，国家移民管理局政务服务平台的网址是：https://s.nia.gov.cn。移民局APP可通过手机应用宝、华为应用市场、360手机助手等下载使用。微信和支付宝小程序可通过微信或支付宝搜索“移民局”，直接使用。

　　同时，陈永利表示，国家移民管理局将发布公告，宣布国家移民管理局政务服务平台向内地居民开放查询本人出入境记录和普通护照签发记录服务，同时可生成经国家移民管理局电子签名的电子文件。

　　有效电子文件与同类纸质文件具有相同效力，这种电子文件也可以提交给第三方作为证明使用。

　　操作提示

　　下月起支付宝可预约异地办出入境证件

　　本报讯（记者 温婧）在国家移民管理局3月26日宣布新政后，支付宝方面详细解释了通过支付宝预约护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的申领、更换、签注等服务的流程。并表示，下月起，通过支付宝预约后，可选择在全国任一出入境证件受理点办理。

　　支付宝相关负责人解释称，4月1日起居民在支付宝内搜索“移民局”，直接进入国家移民管理局官方小程序，通过“刷脸”实名认证后即可一键办事，在线预约“往来港澳台旅游签注办理”、“证件进度查询”、“证件信息查询”、“出入境记录查询”、“签注剩余次数查询”、“办证机构查询”、“办事指引查询”等八大服务，然后就近前往线下出入境受理点办理。

　　政务服务平台六大功能

　　一是提供往来港澳台旅游签注申办服务。申请人可以在线申请赴港澳台个人旅游签注、团队旅游签注，在线选择办证地点，填写申请表，线上审批通过后，持往来港澳通行证或往来台湾通行证到办证地点缴费并打印签注。

　　二是提供证件办理进度查询服务。申请人可在线查询本人申办的普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等证件办理进度情况。

　　三是提供证件预约申请服务。申请人可以在线预约申请护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注，在线填写申请表，预约办证时间和地点。后续再按照预约时间到受理大厅提交申请材料，完成指纹采集、照相、缴费等手续。

　　四是提供证件信息查询服务。申请人可在线查询本人所持普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的证件号码、证件有效期等信息。

　　五是提供出入境记录查询服务。申请人可在线查询本人近10年内所持护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等因私出入境记录情况，并可生成可信电子文件下载打印。可在线查询本人往来港澳签注和前往台湾签注有效剩余次数。

　　六是提供办事指引查询服务。申请人可在线查询全国各地出入境办证大厅的办公地址（地图位置）、办公时间、咨询电话等。可在线查询办理各类出入境证件的具体服务指南等。除署名外本组文/本报记者 高语阳