中国社会保障学会江西地区会员学习两会精神 探讨构建高质量养老保障体系

2019年3月16日下午，中国社会保障学会江西地区会员学习两会精神，构建高质量养老保障体系研讨会在江西省养老服务中心举行。本次研讨会由江西省社会保障专业建设联盟主办，由江西财经大学财税与公共管理学院、江西省养老服务行业协会、伟涵养老集团承办。

江西省人大代表、江西省养老服务行业协会会长章国兴，江西省财经大学财税与公共管理学院院长李春根，江西省养老服务中心社会资本方院长章志伟，中华情老年公寓总经理程伟，江西中医药大学教授陈永成，江西师范高等专科校长叶剑及护理学院院长陈红，太平养老保险江西分公司党委书记、总经理万卫国，江西师范大学赖志杰教授、范晓美教授，江西财经大学余桔云、王峥、万谊娜、夏珺、陈起风等专家教授出席研讨会。

本次研讨会围绕认真学习贯彻全国两会精神，构建高质量养老保障体系为主题，展开研究和探讨。

章国兴表示，今年总理的报告有16处提到“养老”，这可能是过去从来没有过的。讲工作时讲到了养老，讲问题时讲到了养老，讲社保时讲到了养老，讲扩大消费的时候讲到了养老，讲到完善社会保障制度时讲到了养老。养老问题，不仅讲到了城镇居民的养老，也讲到了农村养老设施的建设，讲到了职工养老，讲到了退伍军人的养老，讲到了养老政策体系，讲到了养老保险，也讲到了养老服务等。

章国兴强调，养老行业是一个朝阳产业，但同时也是一个高风险低回报的行业，做养老需要情怀，更需要坚持，需要有一颗孝老敬老爱老之心。目前政府需要在养老资金的配套上进一步去完善，去落实，切实解决基层养老机构面临的资金难题、用工难题等等。党和政府高度重视养老事业，养老企业在新时代更要有新作为。

李春根介绍，今年总理2万字左右的《政府工作报告》，用了大量的篇幅来讲养老，充分体现了党中央、国务院对这个问题的高度重视，体现了对人口老龄化的积极应对。政府工作报告重点提到减税降费，特别是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%，表面上是降了几个百分点，实际上会产生一系列连锁效应，从整个经济社会的协调发展来看，减轻企业负担、促进企业发展，才能稳定就业，让更多人通过就业获得更好的社会保障。政府工作报告有明确提到：“既要减轻企业缴费负担，又要保障职工社保待遇不变、养老金合理增长并按时足额发放，使社保基金可持续、企业与职工同受益”。我们在座的高等院校学者，都应该在养老服务领域投入更多的时间和精力，共同探讨，献计献策，为社会的养老事业尽自己的一份力。

万卫国指出，今年的政府工作报告，在两个方面重点提到，就是“老”和“幼”。《政府工作报告》上提到中国60岁以上人口为2.5亿，实际到2018年年底是2.49亿多，占总人口比重的17.9%。还有预测，到2050年国内的老年人口达到4.8亿人，到时候是34.1%的人口比重。可见解决养老的问题越来越迫切，构建高质量养老保障体系势在必行。实际上我国已经进入了老年社会 ，养老问题是目前一个重大的课题，也是一个重大的产业。要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。

章志伟提到，每个人都会变老，老年人的现在在某种意义上讲就是年轻人的未来，我们都要有这种紧迫的心情。《政府工作报告》中有一句话，“让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来”。年轻人看到老年人如果是老无所养的样子，可能自己也会失去信心。所以老年人晚年幸福，年轻人才有可期的未来，这样整个社会才会有希望。所以解决好养老问题不仅仅是关系老年人的幸福，也关系到整个社会的信心，我们目前必须要坚定自己的信心毫不动摇。

多位高校的学者表示，我国养老一直是政府和老百姓关心的头等大事，在这次政府工作报告把老龄化和老龄社会放到了提振消费市场的部分，由此我们可以预见的是“银发经济”将真真实实的已经到来。在未来的5—10年将是我国养老服务行业发展的黄金时期。到2020年左右，我国各类养老床位需求位置将达到1250万张，预计缺口达600多万张，增长幅度将是目前水平的一倍多，机构养老、社区养老和居家养老将成为养老的主要市场。

作为从事养老行业多年的程伟深有感触，他说，目前国家养老的政策很好，总理的政府工作报告也多次提到养老，但是政策落地情况还不大理想，需要各级政府加大对养老行业的投入和重视，出台一系列的措施来推进养老体系的完善。

（万瑜）