党建引领宋庄文化产业高质量发展

文化兴国运兴，文化强民族强。习近平总书记强调，坚定文化自信，是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题。加快发展社会主义先进文化，广泛凝聚人民精神力量，是实现国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。文化产业是文化发展的重要组成部分，对于优化供给侧结构、完善文化创作生产体制机制发挥着重要作用。宋庄艺术小镇处在北京城市副中心的创新发展轴上，在改革开放的时代潮流中从无到有、从大到强，已经成为全国文化中心建设和大运河文化保护传承发展的一张亮丽名片。贯彻十九届四中全会精神，充分发挥宋庄文化品牌效应，总结宋庄20多年文化产业发展的经验，必须要始终坚持党建引领，创新文化安全机制，牢牢把握文化艺术发展方向，以社会主义核心价值观引领文化建设，推动文化产业高质量发展。

一、由小到大，宋庄文化品牌在聚集中创立

宋庄艺术小镇在镇党委、村党支部的正确引导下，经历了从空白到集聚的发展过程。由于自然环境优美、生活成本低、交通比较便利，从上世纪九十年代初起，部分艺术家如张惠平、方力钧、岳敏君、刘炜等相继来到宋庄镇小堡村生活创作。小堡村党支部以开放包容的姿态营造良好的文化环境，艺术家群体规模不断扩大，艺术门类不断增多，逐步形成了艺术家人数近300名的早期宋庄画家村，在国内艺术界具有较大影响力。2005年宋庄镇党委实施文化兴镇战略，举全镇之力重点打造宋庄文化品牌，采取各种措施吸引了成千上万的艺术家到宋庄聚居。现在，宋庄已经成为全国乃至世界上艺术家和艺术场馆最密集的区域之一，主要体现在：

（一）艺术人才集聚。以散居、租赁、购房等各种形式居住在宋庄镇的中外艺术家近5000余名、相关艺术从业者7000余名，分布在小堡画家村等22个行政村。艺术人才从事的专业范围不断扩大，从单一型的画家村扩展为复合型的艺术村，艺术家从国画、书法、油画、雕塑、版画、设计等艺术门类人才，扩展为包括作家、诗人、音乐人、影视剧作编导、演员、艺术高校教授等多领域人才，宋庄已发展为原创艺术家、批评家和经纪人等共同组成的原创艺术家聚居区。

（二）艺术机构众多。宋庄镇域内现有各类美术馆30家，艺术培训机构68家，艺术经营机构100多家，艺术家工作室近6000家，艺术品经营面积达2.5万平方米，美术馆展览面积达10万平方米，还有众多的特色艺术餐厅、艺术民宿、文艺生活体验馆等。

（三）艺术活动丰富。目前，宋庄艺术小镇每年举办文化艺术活动上千场，年接待游客50万人次，成功举办了3届中国艺术品产业博览会（国家级）、11届宋庄文化艺术节（镇级），宋庄文化产业发展已形成一定规模，文化产业已经成为宋庄的支柱产业，“中国·宋庄”品牌知名度和影响力享誉海内外。

二、由大到强，宋庄文化产业在创新中发展

20多年来，北京市和通州区高度重视、大力支持宋庄艺术小镇文化产业创新发展，宋庄镇党委在发展目标、发展方式、组织领导、文化安全等方面做了一些创新性探索，完善党建引领文化产业发展机制，尊重艺术创作规律，规范艺术行为，引领艺术创作方向，推动文化产业健康发展。宋庄艺术小镇已经形成以国内顶级艺术家为领头雁，以中华传统文化、大运河文化、长城文化、黄河文化、红色文化、山水文化等为主要创作内容的艺术家人才方阵，宋庄成为北京城市副中心重要的文化产业聚集区。

（一）创新产业发展目标。2011年，宋庄镇党委按照中央和市委、区委大力发展文化产业的要求，提出了“建设世界文化名镇、打造中国文化硅谷、争创国家文化创新示范区”的发展目标。通过吸引国内外高端文化资源，建设一个以世界级文艺家集聚为主体、品牌文化活动为主线、高水准文化企业为主导，以重要的国内外文化艺术机构集聚为骨干，以文化艺术及相关产业和现代服务业为支撑，以体验性文化艺术生产消费形态为基础的文化创新示范区，将宋庄建设成为文化宋庄、人才宋庄、科技宋庄、生态宋庄。

（二）创新产业发展方式。2006年，北京市委市政府将宋庄命名为“宋庄原创艺术与卡通产业集聚区”，以产业集聚区方式集中发展宋庄文化产业，规划面积20.4平方公里，其中一期用地14.6平方公里、发展备用地5.8平方公里。随后，通州区委、区政府成立宋庄文化产业发展集聚区管委会负责发展宋庄文化产业。2018年，通州区委、区政府按照北京城市副中心整体规划，将宋庄艺术小镇划归北京通州文化旅游区管委会管理，纳入城市副中心文化产业统一规划建设发展，2018年完成税收16.1亿元，文化产业和服务业收入占70%以上，工业企业税收只占19%。

（三）创新党建引领路径。健全组织领导机构。北京市委研究室、北京市发改委机关党委和领导班子成员到驻地的宋庄镇党委双报到，积极为宋庄艺术小镇发展建言献策；宋庄镇党委设立宋庄艺术区党委，建立宋庄艺术区党群服务中心，成立宋庄艺术区新的社会阶层人士联谊会，加强对文化产业发展的服务和管理。开展党组织活动。组织艺术家党员学习习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神，定期开展组织生活，探索艺术家微型党课，举办党的生日座谈会，到中国抗日战争纪念馆、井冈山红色基地进行参观学习，坚定艺术家党员的理想信念和政治立场。在内蒙、滦平、温州等地建立党支部创作写生基地，为艺术家群体交流创作提供平台。20多名非党员艺术家积极参加党组织活动，有5名艺术家向党组织递交了入党申请书。关心关爱艺术家。组织“相聚宋庄乒乓球赛”、“红色主题电影周”等活动，丰富艺术家生活。利用节假日走访慰问重病、贫困艺术家，邀请艺术家吃年夜饭，提供政策解答、就业扶持等服务，为艺术家送去关爱和温暖。组织联谊会活动。宋庄新的社会阶层人士联谊会定期组织开展特色活动，学习十九大精神，积极开展对外文化艺术交流，评选奖励统战工作突出贡献奖和先进个人。2017年5月，宋庄艺术区被中央统战部确定为新的社会阶层人士统战工作实践创新基地试点。

（四）创新文化安全机制。引导艺术活动方向。组织“一带一路”中国北京文化万里行等活动，举办《相聚宋庄——庆祝建党93周年》、《纪念反法西斯胜利70周年主题油画展》、《庆祝建党96周年井冈山创作写生展》、《盛世筑梦——践行核心价值观喜迎党的十九大》等红色主题展览。加强意识形态阵地管理。与宋庄美术馆、当代文献馆、东区艺术中心、上上美术馆、树美术馆等重要艺术场馆签订文化安全责任书，要求守土有责，倡导艺术正能量。在美术馆、工作室、画廊等文化机构建立党支部联系点，及时了解机构文化动态，引导文化产业健康发展。对展览作品进行备案、巡视、监督、辨别，杜绝出现问题作品，掌握艺术区意识形态领域的主动权和话语权。

三、坚持党建引领，宋庄打造文化产业发展新高地

习近平总书记视察北京城市副中心建设时强调，北京历史文化是中华文明源远流长的伟大见证，要更加精心保护好，凸显北京历史文化的整体价值，强化“首都风范、古都风韵、时代风貌”的城市特色。宋庄地处中国大运河国家文化公园建设的文旅融合区，充分发挥宋庄文化资源的外溢辐射效应，建设具有宋庄特色的文化旅游深度融合发展示范区，对于推进全国文化中心建设具有重要意义。作为中国当代文化生长的现象级产物和当代艺术在中国改革开放中广泛性发展的样板，宋庄镇党委坚持以习近平新时代社会主义思想为指引，宋庄艺术小镇建设发展进入快车道，在规划建设城市副中心的格局下来考量和谋划宋庄发展，坚持党建引领，筑牢文化安全防线，注重品质提升，抓好规范管理，促进宋庄艺术小镇文化产业高质量发展，努力打造在世界文明交流中具有重要国际影响的艺术创意小镇。

（一）坚持规划引领。按照城市副中心控制性详细规划和通州区总体规划，编制好镇域总体规划、控制性详细规划、美丽乡村规划和小堡艺术区规划，围绕艺术创意定位，做足艺术创意小镇文章，在小而特、小而精、小而美上下功夫。加强城市设计与风貌管控，通过文化艺术平台推动美丽乡村建设，协调地区整体建筑风貌，塑造“水清岸绿、城乡交融、田园艺韵”的风貌，体现“隐逸自然、绿树掩映”的特色，打造田园交融的景致。

（二）加强规范管理。严格规划管控，实施村地镇管，加强用地指标镇级统筹，所有建设严格审批，严控新生违法建设，严控建筑高度。组建北京宋庄小堡艺术区投资发展有限公司，作为艺术区提升改造平台公司，全面推进艺术区规划建设工作。落实意识形态责任制，加强阵地管理，强化行业管理、行业自律，引导艺术家创作文艺精品，确保正确的文化导向。

（三）提升发展质量。制定政策引导发展公共文化服务，落实《关于加快推进北京城市副中心高精尖产业发展若干措施》实施细则，吸引文化领军企业、艺术创意公司入驻，营造留住艺术家的氛围。加快中国艺术品交易中心建设，搭建一个全国性的集艺术品创作、展览展示、艺术衍生品流通为一体的文创艺术融合发展平台，办好中国艺术品产业博览会、宋庄文化艺术节等特色活动。推进大尺度绿化，抓好东郊森林公园建设，提升生态环境水平。加强基础设施配套，建设好清华大学五道口金融学院、安贞医院通州院区、凯文国际学校，完善医院、学校、第三产业等相关服务设施。

（作者：孙钦军 北京市委研究室机关党委副书记，柳德利 宋庄镇党委书记，李小忠 北京市委研究室机关纪委书记）