做实群团工作 凝聚发展力量

新中国成立近70年来，尤其是改革开放40年来，我们党在群团工作方面开展了系列作，在中央党的群团工作会议结束后，地方各级党委相继召开了群团工作会议。但是由党中央组织召开党的群团工作会议还是第一次工。在2015年党的群团工作会议上，习近平总书记就党的群团工作提出了系列要求。

一、新形势下党的群团工作的相关要求

习近平总书记在2015年党的群团工作会议上指出，新形势下，党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。我们必须根据形势和任务发展变化，加强和改进党的群团工作，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来，把13亿多人民的积极性充分调动起来。我们必须从巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度，抓好党的群团工作，保证党始终同广大人民群众同呼吸、共命运、心连心。我们必须把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。

关于具体工作要求，习总书记提出了四个方面的要求。第一点是要切实保持和增强党的群团工作的政治性。政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。群团组织要始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。

第一点是关于“政治性”，笔者的理解是，党章总纲规定，党的领导主要是政治、思想和组织的领导。这个政治领导的过程中，就是我们党将全党的意志上升为国家意志的过程中，体现在文字上就是宪法和法律的白纸黑字。所以说政治性是第一位，只有经历了这个过程就能够推进其他领导工作的开展。要做大这一点，就是要做到“六个坚持”，那就是坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章程独立自主开展工作。

第二点是要切实保持和增强群团组织的先进性。工会、共青团、妇联等群团组织是党直接领导的群众组织，承担着组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任，必须把保持和增强先进性作为重要着力点。要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕党和国家工作大局，组织动员广大人民群众走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。要以先进引领后进，以文明进步代替蒙昧落后，以真善美抑制假恶丑，教育引导广大人民群众不断提高思想觉悟和道德水平，坚定走中国特色社会主义道路，自觉践行社会主义核心价值观，真正成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。

第三点是要切实保持和增强群团组织的群众性。群众性是群团组织的根本特点。群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。要更多关注、关心、关爱普通群众，进万家门、访万家情、结万家亲，经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情。要大力健全组织特别是基层组织，加快新领域新阶层组织建设。群团组织和群团干部特别是领导机关干部要深入基层、深入群众，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。

第四点是要坚持眼睛向下、面向基层，改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，坚持力量配备、服务资源向基层倾斜。在大局下思考，在大局下行动，同时立足职责定位、立足所联系的群众，寻找工作结合点和着力点，推动群团组织职能与时俱进。群团组织要强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，坚持从群众需要出发开展工作，更多把注意力放在困难群众身上，努力为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。

邮储银行作为国有企业，是党和国家最可信赖的依靠力量，是坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，是贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，是实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，是壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，是我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。在落实党中央的工作要求上应当不折不扣地执行，这也就是我们国有企业开展群团工作的普遍性，但是我们在开展群团工作时也有一定的特殊性。

二、十九大以来江西邮储银行相关部署

自2014年邮储银行江西省分行新一届领导班子成立以来，每年都会下发党群（党委党建）工作的指导意见。尤其是十九大以来，指导意见中关于“群团工作”的篇幅不断增多。

在2014年的指导意见中，江西省分行提出要从两个方面进一步做好群团工作。一方面是要发挥基层党组织联系群众的桥梁和纽带作用。认真贯彻落实好党的群众工作的路线、方针、政策。一是密切联系群众，及时全面准确地把握员工群众的思想工作情况。二是主动关心群众。及时了解员工工作生活状况和个人思想状况，主动为员工群众办实事、解难事、做好事，想群众之所想，急群众之所急，帮助员工群众克服生产生活上的各种困难，成为员工群众的贴心人。如江西省分行近几年提出来的为员工办好“十件实事”，就是这方面的体现。三是紧紧依靠群众。要通过多种方式，激发员工群众的积极性主动性创造性，有效地把员工群众组织起来，整合和凝聚群众力量，引导和发动广大员工群众为打造江西邮储银行“升级版”努力奋斗。另一方面是指导协调各级群团组织建设并发挥作用。抓好党建带团建工作，促进各级行共青团建设，发挥共青团的生力军和突击队作用。要组织好团员青年的理论学习，及时了解和掌握团员青年的思想动态，开展适合团员青年的文体活动和建功立业活动，并通过积极开展“青年文明号”活动二十周年纪念系列活动，争创“青年文明号”、“青年岗位能手”等称号，激励青年员工成长成才，凝聚青年队伍。

根据《中国邮政储蓄银行江西省分行党的工作机构设置和人员编制方案》（赣邮银党发〔2016〕21号），江西省分行在2016年7月设立了党委党建工作部，不再设置党群工作部（党委宣传部）。因此，江西省分行在今年提出的是党建工作的指导意见（赣邮银党发〔2017〕2号）。江西省分行指出，要“坚持和谐导向，凝聚改革发展的共建合力”。 加强群团建设。加强党对群团工作的领导，把群团工作纳入党建工作总体部署，定期听取工会、共青团等群众组织的工作汇报。指导各级工会组织围绕企业中心工作，因地制宜开展劳动竞赛和岗位练功活动，突出做好一线员工、青年员工和女职工群体工作。要畅通员工群众反映诉求渠道，维护员工群众合法权益。要关心关注青年群体，加强各级团组织建设，支持各级共青团组织结合青年员工特点和需要，开展生动活泼、富于创造性的工作，助推青年员工成长成才。

2019年的指导意见中，江西省分行党委用一个部分内容对“群团工作”进行了布置，提出了打造“初心、暖心、匠心”工程的目标，不断强化党建带团建，开创新时代青年工作的新局面。2019年，江西省分行党委要求各市分行团委推进换届选举工作，不断健全各级团组织，为更好地开展群团工作确立组织保障。

三、九江邮行开展的相关工作

习近平总书记在中央党的群团工作会议上强调的“我们必须根据形势和任务发展变化，加强和改进党的群团工作，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来，把13亿多人民的积极性充分调动起来。”，在推动邮储银行改革事业发展的进程中，同样需要凝聚人才、青年和妇女员工的力量。

一是做党组织影响力的加法。一方面是加强员工关爱，增强员工归属感。党组织有没有影响力，关键是要看党组织的存在能不能让党员甚至群众感受到，党组织是否存在，主要是看党员的作用能否得到有效地发挥。做好员工关爱工作，一个途径就是组织生活会。组织生活会为我们广大党员同志提供了思想交流的平台，通过组织生活会，党员同志可以敞开心扉彼此交流，这样大家就可以对彼此的状况有个初步的了解。当遇到不顺心的事情时，大家能有一个倾诉的渠道，让员工能够体会到家的归属和组织的温暖。另外一个途径就是在员工出现困难的时候党组织能够伸出援手。一直以来，江西省分行每年都会组织开展对困难党员的走访慰问。在2016年，邮储银行九江市分行也下发了《关于进一步深化党员关心关爱的通知》，并逐步建立了党员关爱工作台账，让党员在困难时能够得到组织的关心和帮助。另一方面是增进员工福祉，增强员工获得感。员工的福祉从哪里来，在我们的企业里，就更多地体现为收入的增长。如何实现收入的增长，这就需要我们企业的发展。怎么推动企业的发展，就需要员工积极进取，奋勇争先。而在推动企业发展的进程中，业务骨干是其中一支重要的力量，而反观业务骨干的政治面貌，绝大多数都是由党员组成。因此，要增进员工福祉，关键就是要发挥出党员的先锋模范作用，让党员的引领作用和工作能力在企业发展过程中得到迸发。这也从另外一个方面说明，党建工作抓得好，企业发展也就会好，党建与发展是相得益彰的。2018年以来，邮储银行九江市分行根据省分行的工作要求，组织开展了一系列主题实践活动，要求党员在工作时间佩戴党徽，开展承诺践诺活动，唤醒党员的身份意识，组织开展党员“政治生日”主题活动，重温入党誓词，牢记党的宗旨，注重选树一批身边的先进典型和优秀事迹广泛公布，用先进人物和事迹来教育人和引导人，在全行范围内营造学先进、做先进、争先进的良好氛围。

二是做“中梗阻”的减法。一方面是推进党务公开，让政策更透明。要做好群团工作，就是要让全行员工知道市分行党委会做哪些工作、做了哪些工作，这个过程就是党务公开。从2015年开始，江西省分行先后组织开展了基层党支部示范点建设和“强基固本”建设工程。在检验工程是否达标的时候，有一项指标就是推行党务公开。党务公开做到了，大家就清楚了政策，知道了结果，流言蜚语就没有了生存的空间，政策的执行也就会很快到位。在2013年，九江市分行就为每一位员工申请配置了OA账号，每一位员工都能登录进去查找自己想要了解的文件。同时还会在OA中对重大事项进行公布，下发相关会议纪要，让全行员工都能在第一时间知道上级行的政策。另一方面是强化效能监察，让执行更高效。政策生命力在于执行，如何防止“上有政策下有对策”，就是要加强效能监察。十九大以来，九江市分行党委先后组织开展了三次效能监察，涉及到企业经营管理的方方面面。同时，九江市分行还开展了作风建设的明察暗访，专项治理“怕、慢、假、慵、散”等弊病，收获了初步成效。

三是做思想意识的乘法。一方面是抓好党支部“一把手”这个关键少数。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”、“老大难，老大难，老大重视就不难”，基层党支部书记作为这个火车头，作为“一把手”，应该牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念。从2015年开始，江西省分行就开始组织了基层党组织书记抓党建述职和民主测评工作。这就是响应党中央和上级行的号召，抓住了党组织书记这个关键少数，让党组织书记在抓好经营管理工作的时候也也抓好党建工作，既是业务能手，业务党务高手。2018年开始，九江市分行为进一步推进党建工作，制定并下发并逐步完善了党支部书记考核办法，目的就是要让党支部书记真正地抓起抓好党建。另一方面是抓好广大员工思想教育的多数。在企业中，党员仍然是一小部分，绝大多数还是群众。以九江市分行为例，全行六百四十多人，有近160名党员，占全体员工的四分之一。所以要做好群团工作，还是要充分调动员工的力量，抓好员工的思想教育，让员工真正在思想意识深处，认为党务工作不仅仅是行领导的事情，也与普通员工有关，不仅仅与党员有关，也与我普通群众有关，不仅仅是党群部门的事情，也应该得到全行各个部门人员的通力配合。只有树立了这样的思想意识，在日常工作中，群团工作的开展就不会陷入推诿扯皮的境地。一直以来，九江市分行在开展党员学习教育的过程中，均会邀请普通员工参加，对普通员工提出同样的要求，以同样的标准来规范普通员工的言行。在日常工作中，九江市分行也非常注重关注关心关爱青年员工的成长。每年都会不断改善大学生的生活条件，每年召开大学生座谈会，了解他们的工作状况和思想状态，倾听他们对企业发展的意见和建议。尤其是九江市分行在2018年还开展了青年员工双向交流工作，挖掘了青年员工中的佼佼者，调动了青年员工干事创业的热情，助推了九江市分行的赶超发展。

四是做不良作风的除法。一方面是扎实开展机关作风整治工作。作风建设永远在路上。2018年九江市分行新一届党委领导班子成立以来，党委认真履行全面从严治党主体责任，大力整治机关作风。在经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化以及“不忘初心，牢记使命”主题教育后，机关作风整治更具有普遍性，面对的是全行员工。这项工作的开展，有利于机关工作人员正视自身存在的问题，让一些“门难进、脸难看、事难办”的不良作风得以揭露，这样机关与基层之间，机关与群众之间的距离就会更近。另一方面是党员自觉承诺践诺。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们的党员同志始终是好的，我们的同志是一个有担当、肯作为的队伍。无论是什么时候，在什么地方，我们都不能忘记自己的入党誓言，这是我们对党的承诺，我们不能忘记自身的工作职责，要做到“在其位，谋其政”，这是员工对单位的承诺，同时还要用自己的行动来践行自身承诺。

结束语

群团工作是推动改革创新事业的重要方法，习近平总书记和党中央就党的群团工作提出了系列要求。邮储银行各级行也就如何做好党的群团工作提了一些具体的要求。九江市分行在实现群团工作推动中心工作开展方面也作出了一些尝试。群团工作的开展是长期性系统性的工作，效果不可能在短时间内显现。做好群团工作，也是体现领导人员政治智慧的工作，彰显“功成不必在我，功成必定有我”的决心和信心。

（作者单位：邮储银行九江市分行机关第三党支部）