环保为民勇担当

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福。”拥有天蓝、地绿、水净的美好家园，是每个中国人的梦想。

建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”

湖北蕲春北靠大别山，南临长江，面积2398平方公里，辖15个乡镇（办）和2个省级开发区，总人口103万，蕲春作为长江中下游重要的生态屏障地区，是华中地区生物多样性关键区域之一，也是湖北生态省建设的重要组成部分。蕲春建县始于公元前201年，距今已有2200多年的历史，历为州、路、府所在地，以州领县长达1080年。蕲春拥有“四张名片”：一是医圣故里。伟大医药学家李时珍就诞生在这里。二是王府胜地。明代曾在蕲州设荆王府。吴承恩在荆王府任纪缮，完成《西游记》后13回，是《西游记》的成书地。三是教授名县。上个世纪以来，从蕲春走出去的教授有4300多人，被誉为全国教授县。四是中国艾都。2016年，该县被中国中药协会授予“中国艾都”称号。2017年，又被确定为首批国家中医药健康旅游示范区创建单位。蕲艾作为黄冈名片进入《魅力中国城》竞演，品牌影响力、美誉度强势提升。

（一）

近年来，在中央和省、市的坚强领导下，在省环保厅的大力支持下，全县上下深入贯彻习近平生态文明思想，围绕高质量发展要求，坚持“生态优先、绿色发展”的理念，积极探索绿色化发展新模式，全县生态环境保护力度明显加强，生态文明建设取得了长足的发展和进步。先后被授予省级卫生城、园林城、文明城，全国绿化模范县、全国渔业健康养殖示范县、全国文化先进县、全省环保工作先进单位、全市环保工作先进单位。全县现有“省级生态文明建设示范镇”7个，“省级生态文明建设示范村”55个，“市级生态文明建设示范村” 436个。2016至2017年，连续两年代表黄冈市迎接省环委会生态文明建设工作检查。2018年，中央网信办、中央长江经济带领导小组办公室、生态环境部联合组织的“美丽中国行”，对我县生态文明建设工作进行采访报道。

自2018年7月21日至8月9日，湖北省第六环境保护督察组对黄冈市开展环境保护督察以来，蕲春县委、县政府举全县之力抓好省环保督查信访交办件的办理处理回复工作。成立市委常委、县委书记赵少莲、县长詹才红任双组长的领导小组，下设综合协调组、案件查办组、整改督导组、宣传报道组4个小组，涉及牵头部门12家，成员单位43家。5月2日，县委常委会专题研究部署中央环保督察反馈意见整改和“雷霆行动”工作。5月29日，县委常委扩大会专题研究部署贯彻落实措施、雷霆行动和环境保护工作。县政府先后召开政府常务会、专题会和工作推进会50余次，县委、县政府主要领导、领衔督办领导深入现场督导100余次，领衔督办领导组织相关部门开展检查督办60多次。湖北省环保督查交办蕲春县信访件30件，至2018年10月，已办结整改完成28件，按照环保督查要求，做到件件有着落，件件有回音，件件有处理。

（二）

对照市《整改方案》和《整改清单》，蕲春县共梳理涉及整改问题31个。

按照“条条要整改、件件有着落、事事有人管”的原则，制订《整改方案》和《整改任务清单》，实行一个问题、制订一套整改方案、明确一名县级责任领导和一个牵头单位及责任单位，按完成时限一抓到底。对31个具体问题，按照长期坚持整改、短期内整改、分阶段整改三种类型，由县直12家牵头部门逐一制订整改方案，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和完成时限，以毫不含糊的实际行动推进整改工作。建立月调度、月通报、月督办工作机制，建立问题整改工作群、微信群，实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效，全面掌握整改工作进程。始终保持督察整改的强大压力，把约谈、问责等制度贯彻落实到环保督察整改各项工作之中。

7月份，对8家进展工作滞后的牵头单位进行了通报。8月20日，县长詹才红对工作不力的4家单位主要负责人进行了集体约谈。县纪委、县监察局成立环保督察反馈问题责任追究工作专班，出台《关于对环保督察反映有关问题进行追责问责的方案》，县考核办将中央环保督察整改工作纳入半年、年终考核，实行“一票否决”，确保中央和省委、市委关于环境保护重要决策部署落实到实处。

（三）

盯紧重点问题。一是聚焦流域性综合整治。蕲水西河驿断面属湖北省水污染防治行动计划和长江流域跨界考核断面。通过“雷霆行动”升级版十大专项整治，全县水环境质量明显改善。2018年1至10月，蕲水西河驿断面平均水质达到二类，整体达标。

二是聚焦饮用水水源地保护。4月，蕲春县政府召开专题会议，集中投入380万元，由县环保局牵头对全县31处乡镇级饮用水水源地，38个取水口进行规范化建设。5月，31处饮用水水源地《划分方案》（蕲春政文〔2017〕31号）报市政府审批。目前，31处（市“雷霆行动”下达任务18处）饮用水水源地规范化建设已建成30处，蕲州水厂取水口变更正在加紧推进。

三是聚焦畜禽养殖污染整治。6月5日，蕲春县政府印发《关于对蕲春县柯昌喜再生塑料颗粒厂等45家“散、乱、污”企业实施关闭的决定》（蕲政决〔2017〕3号），已基本关闭到位。上半年，蕲春县环保局对全县畜禽养殖场进行拉网式排查，对饮用水水源地周边养殖场一律实施关闭。7月份，已完成综合整治养殖场59家、关停转迁养殖场15家，完成率100%，位列全市第五。

四是聚焦河湖库综合整治。5月份，蕲春县委、县政府出台《河湖库长制工作实施方案》，已建成县、乡、村三级河湖库长制体系，全县15个乡镇按照各自职责和分工，制定乡镇河湖库长方案，组建工作专班。全县5公里以上的河流、列入保护名录的21个湖泊和登记注册的180座大、中、小型水库，全部推行河湖库长制实施，全面加强河湖库管理保护工作。

（四）

中央环保督察的31个问题，涵盖“雷霆行动”10大整治任务，个个都是硬骨头。有的单位总能想方设法、克服困难去完成，而有的单位坐在家里干着急，不去想办法怎么筹措资金解决问题。比如：河西污水处理厂建设仍处于前期规划设计阶段，主体工程尚未开工建设，难以按照督察整改要求在今年年底前建成。

9月20日，蕲春县政府县长詹才红主持召开中央环保督察交账暨“雷霆行动”清零行动约谈会后，各牵头单位虽然都能按时提交销号台账，但实际落实不够。比如：几个按时间节点和分阶段推进的整改任务，需要每周上报工作进度，每月报告工作小结，至今没有一家报告，认为销号台账交了，领导签字了，工作就结束了。整治工作必须有壮士断腕的决心，只能靠前，不能落后，坚决落实9月26日省委省政府召开的中央环保督察整改工作电视电话会议和省委书记蒋超良重要讲话精神。

县长詹才红要求各牵头部门对已整治完成的项目，要开展常态化“回头看”，严防死灰复燃；对按时间节点和分阶段推进的项目，按照任务清单，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追，盯人、盯事、盯结果，确保11月底前全部实现交账。

（五）

进一步加大督办力度。按照“清零行动”要求，两项工作时间紧迫、任务艰巨，责任重大。县“雷霆行动”办、中央环保督察攻坚指挥部加大检查督办力度，每天跟踪督查，每周及时通报，每旬通报排名，对没有按照时间节点完成任务的单位主要负责人，县级责任领导进行警示约谈，对工作不力和滞后的单位及主要负责人，严格追责问责。

保护生态环境关系人民的根本利益和民族发展的长远利益。习近平总书记指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线。”

生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。保护生态环境，功在当代、利在千秋。必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，加大力度，攻坚克难，全面推进生态文明建设。坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，把深化改革和创新驱动作为基本动力，把培育生态文化作为重要支撑，把重点突破和整体推进作为工作方式，切实把工作抓紧抓好，使青山常在、清水长流、空气常新，让人民群众在良好生态环境中生产生活。

（六）

加大加强环境宣传教育。以文化软实力激活生态竞争力，深入挖掘、弘扬、提升生态文化、产业文化、节庆文化和农耕文化，全力实施文化繁荣工程，全面提升干部群众生态文明素养。一是加大生态宣传力度。广泛利用电视、广播、简报、横幅、标语、宣传单等各种宣传媒介，开展多渠道、全方位的宣传教育。在重要交通出入口、饮用水源地等重要位置，设置大型生态环保公益广告宣传牌；在各乡镇、村显要位置，树立生态环保固定宣传牌；在县广播电视台等媒体，开设宣传专栏。广泛宣传生态县创建目的、意义和典型，引导广大干部群众自觉参与生态环境保护。二是开展生态主题活动。把生态环保宣传教育融入到各类主题活动当中，先后开展知识竞赛、摄影比赛、征文比赛、“保护生态环境，树立文明新风”主题活动、“保护环境，保护家园”教育活动、“环保六进”实践活动、中小学生态环保体验活动、万名群众生态宣传健身走活动、美丽乡村评选活动等，让广大群众亲身感受生态环保的浓厚氛围。同时，切实加快环保志愿者组织建设，成立了全省首个县级环境宣传教育中心，大力倡导绿色、环保、低碳的生产生活方式，将生态文化融入乡风民俗。三是举办生态文化节庆活动。围绕“养生蕲春·户外天堂”的总体目标，持续深入举办各类生态特色文化节庆活动，形成了以李时珍蕲艾健康文化节为龙头，大同驹龙园茶文化节、向桥桃花节、刘河民俗文化节、檀林雾云山梯田火把节等20多个节庆活动为支撑的特色乡村文化品牌，统筹推进生态文化与红色文化、民俗文化、养生文化的协调发展，带动70多万农村群众直接参与，吸引近432万中外游客观光。

我们蕲春环保人，环境执法监管工作者，按习近平总书记的要求，抓紧抓实抓好环境执法监管工作，为蕲春县的天更蓝、地更净、水更绿、空气更清新而不懈努力奋斗。按照绿色发展理念，树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，努力开创社会主义生态文明新时代。

（湖北省黄冈市生态环境局蕲春县分局宣教中心 詹钧名；詹媛淇）