江苏润州：“全域党建”推动全域发展

“我是润州花园社区新网格员，今天登门，想听听您对小区物业管理还有哪些意见建议。”日前，镇江市润州区委书记高国成以一名普通党员和新网格员的身份，上门走访宝塔路街道润州花园社区党员朱小平家。这是润州区不断深化“全域党建”，创新开展“三结三定”活动的一个剪影。

今年，润州区委专门制定下发《关于开展“三结三定”深化机关社区共驻共建互联互动的实施方案》，全区58个机关部门与58个社区（村）签订契约化共建协议，开展“1+1”标准化共建，鼓励机关部门“1+N”个性化共建，鼓励街道社区“N+1”拓展型共建。全区以解决重点问题为导向，以“三结三定”破题，开展全方位、有深度的结对，推动党建更好地融入群众、融入民生、融入发展，以“全域党建”推动润州全域发展。

接地气，走活党建“一盘棋”

润州区教育局机关党支部前不久与宝塔路街道黎明社区党委一道，共同组织了一场主题党日活动。“以往社区开展活动，形式单一老套。自从和教育局结对，活动变得有新意，受到社区党员欢迎，我们更有信心增强社区党组织的凝聚力了！”黎明社区党委书记吴爱民感慨道。

韦岗街道韦岗村党总支书记王健也深有同感。由于离城区较远，韦岗村的 “朋友圈”一直很小，“三结三定”开展后，润州区农业农村局党委和韦岗村党总支结成共建伙伴。区农业农村局选派党员技术能手，根据村民需要定期进行农业技术指导。自“三结三定”开展以来，全区新增“党建联盟”110对，签订“双向服务清单”260余张。

“以前的党建结对，会出现‘贫富不均’的现象，党建基础好、亮点多的社区多个机关‘争抢’，而党建基础薄弱的村和社区，却常常是‘无人问津’。”润州区委副书记、组织部部长徐燕介绍，“三结三定” 既有“强强联手”，但更多的是“以强带弱”，做到全区党建一盘棋，携手并进共提高。

党建基础不断巩固，轴心地位更加凸显。按照“三结三定”的要求，共建双方党组织，实施党员联培联管，开展党员“双进双服务”，每年至少共同开展1次专题组织生活、共办1次主题党日活动、联合上1次党课。全区在职党员报到率100%，参加服务率100%,共同开展主题党日、联合上党课200余场，有效提升了基层党组织的组织力。

聚人气，架起干群“连心桥”

近日，七里甸街道天桥路社区召开了一场有关物业管理的议事会。参加议事会的，不仅有社区工作人员和小区居民，还有润州区住建局机关党支部的党员。经过议事，大家一致同意由区住建局邀请绿化管养专业部门，对部分绿化树木进行修剪。“以往这样的‘小事’，常常不了了之。没想到这次有了专业人士讲解，竟然这么快就有了解决之道。”天桥路社区居民孙红乐呵呵地说。

前不久，润州区应急管理局的党员到结对共建的南山街道黄鹤山社区进行网格走访时，发现辖区内一处宿舍区路面坑洼不平，不但下雨容易积水，居民路过也容易崴脚。该局立即组织维修队对路面进行修缮，确保入冬前让居民们“脚下放心”、心里安心。

瞄准群众需求，解决群众烦心事，润州通过机关党组织进结对社区服务治理，在职党员进红色网格服务群众，分层次协调化解矛盾冲突，消除治理“盲区”。今年以来，新增23支党员服务志愿团队，总计开展议事、会商400余次，并肩开展公共服务500余次，协调解决基层治理类问题200余件，大大提升了基层治理精细化水平。

双发力，按下发展“快进键”

今年8月9日，经营面积达10万平方米的星光时代广场开业，175家市场主体享受“零距离”服务——润州区市场监督管理局党委与金山街道润州山路社区党总支共同组建的“红色帮办员”行动支部，通过设置在广场内的审批绿色通道，让市场主体不出店门就可快速办结各种证照手续。短短15天，现场发放食品经营许可证、公示牌等各类材料150余份。

机关与社区双向发力，破除了以往“各抓各”的行政壁垒，激活了市场主体的创新创业活力。据了解，润州辖区内现有万达广场、常发广场、国信宜和、颐高广场、领城国际、中浩国际等多个商业体，是现代服务业及高新科技创业的聚集区。随着各类政府服务资源下沉，解决了一大批企业的操心事、烦心事、揪心事。截至10月底，润州全区已完成全年招商引资目标，完成率全市第一；累计签约项目72个，49个成功落户；招引各类市场主体44282户，较2018年末增长14.35%，其中新发展市场主体8521户。

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