江苏徐州：“动态清零”软弱涣散党组织

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，江苏徐州市从实际出发，全面启动软弱涣散党组织“动态清零”行动，打破固定模式和工作惯性，变“固态”为“动态”，变“封闭”为“开放”，将以往“定期倒排、周期整顿”转变为“及时发现、即时整顿”，全面夯实基层组织基础，确保党支部成为坚强战斗堡垒。

该市坚持强化跟踪监测，变封闭运行为开放管理。针对以往整顿中存在的工作模式僵化、整顿周期固定、体内小循环、关门搞整改等突出问题，实行“地毯式排查、开放式管理”，年初开展一次组织力评价定级，每季度实施一次“逐级排查、错位互查”，每月开展一次“县级抽查、市级核查”，不定期开展“四不两直”暗访，有效防止漏查、漏整、瞒报等情况发生。常态化实施群众满意度测评，整合党代表工作室、党员服务热线、网络微信等载体平台，广泛听取党员群众意见建议，推动排查更全面、整改更彻底。今年以来，对全市基层党组织特别是村（社区）党组织进行了三轮排查，共排查出214个软弱涣散村（社区）党组织，其中村189个、社区25个。

为实现抓在日常、精准整顿，该市制定软弱涣散村（社区）党组织整顿工作评价、验收标准及流程，对排查出的软弱涣散村（社区）党组织开展全面“体检”。强化分析研判，对每个软弱涣散村（社区）党组织精准把脉问诊，找出病根病灶，对症开出药方，制定工作清单，明确一套整顿班子、一名包挂县领导、一名第一书记、一名整顿责任人“四个一”措施，切实提高整顿工作的针对性。整合部门力量，建立“1+N”部门联诊机制，为每个软弱涣散村（社区）明确1个牵头部门、N个配合部门，开展组团结队、联合整顿，在资金、技术、项目等方面给予大力支持，强化责任落实，逐级传导压力，切实提高整顿工作的实效性。

该市坚持已有的抓紧清、新发现的随时清、有苗头的提前清，动态掌握解决突出问题，确保软弱涣散基层党组织“系统归零”。针对班子“软”的问题，建立村干部“县镇共管”“联审联查”制度，新选配村（社区）书记137人，清理不符合条件和不胜任现职村（社区）干部621人并及时补齐配强。针对阵地“弱”的问题，实施“建村部、强支部”专项行动，按照因地制宜、就近就便、科学规划的原则，集中优质资源、严格建设标准，新建村部489个。针对管理“乱”的问题，分领域制定基层党组织标准化建设工作流程，探索实施以党建为统领，基层德治、法治、自治“三治”融合的“四位一体”基层治理模式，切实发挥支部战斗堡垒作用。

围绕贯彻省委基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，该市坚持“防治结合、以防为主”，实施抓基层党建促乡村振兴“六大行动计划”，夯实基本队伍、基本组织、基本制度、基本活动、基本阵地、基本责任，做到治未病防大病、党建强自身硬。实行项目周报，定期分析、动态掌握各类基层党组织运行情况，通过约谈提醒、专项通报等方式，保证基层支部健康运行；实行月度检查，对整顿情况进行集中抽查、明查暗访，经常性开展“回头看”活动，防止“治而不愈、反弹复发”；实行季度观摩，既看先进村经验做法，也看后进村整顿成果，抓两头、带中间，形成先进带后进、中间争先进、后进赶先进的浓厚氛围，推动基层党组织全领域提升、全方位过硬。

原标题：“动态清零”软弱涣散党组织