浙江衢州：村级事务“大瘦身”

“村日常承担的主要工作就有19类130项，创建评比考核任务14类，常规报表及工作台账21类……”说起之前村里的日常工作，吴香华眉头紧锁：“总共才7名村干部，人均就要分担19项。”

“不仅如此，村里还‘牌满为患’。”吴香华说，各种荣誉牌以及远程教育、农家书屋、计生协会会员之家、法治学校等，最多的时候达到100多块。看着现在办公楼门前村党委、村委会、村经济合作社、村监会4块牌和办事大厅保留的5张制度牌。“干净、清爽、整洁多了，村民来办事一看就明白。”

吴香华是浙江衢州江山市清湖街道清泉村党委书记。他用“轻装上阵”形容“瘦身”前后带来的改变，减轻了应对来自上级的各类检查考核任务，村干部也有更多的时间、精力回归到村的事务管理。

清泉村是江山市级的下山搬迁安置村，1035户、4211位村民来自13个乡镇的78个行政村。清泉村也是一个建设中的“淘宝村”。他介绍，仅最近一段时间，村里就完成了几件实事，6家快递公司入驻村快递服务中心，残疾人申领补助实现了“一次都不用跑”。

同样的，因为推行村、社区事务准入，村级事务“瘦身”，虎山街道东门社区工作任务从295项精简为142项，14类创建评比考核减少到1类，21类常规报表及工作台账缩减为1类。社区党委书记周小菊说，以前台账、考核、评比多，工作人员不堪重负，“卸下了‘三座大山’，可以腾出更多时间、精力为居民服务。”

机构牌子多、考核评比多、创建达标多等，基层村、社区的“三多”曾长期困扰农村基层，也一直是各地基层干部群众反映最强烈的问题。

为破解形式主义顽疾给基层带来的负面效应，今年上半年，衢州出台《关于整治形式主义减轻基层负担的实施意见》，明确12项具体举措，重拳整治形式主义，要求把干部从一些无谓的事务中解脱出来。

其中提出，不得把有没有领导批示、开会发文、成立领导机构、增加人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务App、关注微信公众号等作为考核内容；不得把电话访谈、网络投票、满意度测评结果作为硬性考核指标；不得把社会组织和新闻媒体开展的评估评选结果作为考核依据。日常工作中，一律不得要求基层通过QQ、微信、钉钉、专用App等打卡晒成绩。

“上面千条线、下面一根针。”龙游县方门街社区党总支书记祝庄明介绍，“摘牌”的背后是解绑，社区管理人员就7名，以前一天可能就有8个会，老百姓要办事经常找不到人，意见很大。“现在会议少了、检查也少了，事情简单明了、工作效率也提高了。”

为让村、社区从“层层责任书、条条军令状”的责任捆绑中解脱出来，龙游县还规定，村、社区不得作为行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理、招商引资等事项的责任主体。

在开化县芹阳办事处荷花社区，社区副主任汪筱指着身后装修一新的居家养老服务中心说，年底即将投入使用，到时社区里的老年人都可以在这里用餐休息了。“从繁琐的考核、评比和做台账上解放出来，也有时间花大力气为社区的居民办些实事了”。

据介绍，开化专门制定全县255个行政村、11个城市社区的村、社区工作任务清单，对县里各部门需要安排到村、社区的工作，必须经由村级事务工作准入联席会议审议，确实需要转接到村、社区的工作，“必须‘费随事转，权随责走’”。“相当于为村、社区工作筑了一道‘拦水坝’。”汪筱说。

据介绍，自第二批“不忘初心，牢记使命”主题教育开展以来，衢州还对过多过滥的微信公众号进行了专门清理，375个市本级及县（市、区）的部门微信公众号被注销。

“运营好一个微信公众号需要投入大量的财力和精力，但一些部门微信公众号对推进工作的效果要打问号。”衢州市大数据局相关负责人说，“留痕不落实”是一种形式主义的“形式创新”，注销这些公众号，也有利于基层工作人员把时间和精力从公众号中解放出来。

原标题：重拳整治形式主义 村级事务“大瘦身”