浙江临海鹿城社区以党建推进基层治理

11月8日7时30分，年过八旬的党员夫妇、浙江临海市鹿城社区夕阳红守护队队员汪恩川、周幸欣，一起走进鹿城社区居委会，签到、戴红袖套，开始走街串巷地巡逻。他们将发现的问题汇报给组长，不一会儿，违停的车辆驶离了，自来水厂员工到现场处理水管漏水。

鹿城社区的夕阳红守护队现有560多名队员，年龄以50岁到80岁为主。“只要有意愿，身体健康，都可以参加，为社区做一些力所能及的事。”汪恩川笑着说。

鹿城社区是我省最大的社区之一，有常住人口2.5万多人。“这些年，社区刑事案件逐年大幅下降，发挥关键作用的还是党员队伍。”鹿城社区党委书记方华芬说。早在2011年12月，方华芬刚上任时，社区服务并不理想。

“党员，就应该起到模范带头作用。”方华芬决定从党员管理入手，改善社区服务。方华芬挨个上门拜访每一位党员。同时，严格落实“三会一课”等制度，组织每一位党员过政治生日，开展“党员义工日”等活动，激发社区党员参与社区治理的意识与激情。如今，每当召开党员大会时，社区党员活动室总是挤得满满当当。

社区党员的热情被激发出来了，大家马上着手用实际行动填补社区服务的空白。很快，一个由党员为主体的修理服务小组，开始走进社区居民尤其是独居老人家。截至目前，这个服务小组平均每年为居民上门服务3000多次。

“党建+基层治理”的推进，离不开群众积极参与。为了改善社区环境，道路修补、路灯安装、化粪池改造工程陆续开工，一支支由党员带头、群众参与的专业志愿者服务队伍活跃在社区。

近年来，鹿城社区先后成立了29个社会组织，成功打造了众多服务居民、服务社会的志愿服务党建品牌。“夕阳红调解团”化解邻里纠纷110起；普法宣传队已开展宣传130次；“幸福公约”“暖心陪聊陪医服务中心”解决了96位独居老人的陪护问题；夕阳红艺术团在台州开展巡演10次……

如今，鹿城社区5个大片、9个网格中，社区党建、社会工作和社会组织实行“三社联动”。同时，片区有片长、550个楼道有楼长，党员带领片长、片长带动楼长、楼长动员广大群众共同参与社区治理，构建“楼、片、社区”三级网格一体化的格局。

正是依靠党员带头、群众参与，鹿城社区已日益变成平安高地、和谐阵地，先后荣获全国综合减灾示范社区、全国敬老文明号、省级平安先进集体等荣誉称号。