2018年11月,习近平总书记在上海考察时强调,基层党建既要发扬优良传统,又要与时俱进,不断适应新形势,拓宽基层党建的领域,做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里,让党员无论在哪里都能找到组织找到家。希望上海在加强基层党建工作上继续探索、走在前头。
“继续探索、走在前头”,这是对上海基层党建工作的谆谆嘱托。时隔近一年,从设立上海自贸区新片区到设立科创板,从长三角一体化到迎接第二届进博会,从推动高质量发展到创新社会治理,上海各项事业发展无不贯穿着党的领导这条红线,基层党建继续交出令人欣喜的新答卷。
楼宇党建:白领“抢座”思政课
上海是全国商务楼宇最多、最密集的城市之一。从本世纪初的静安区中华企业大厦到新时代的浦东陆家嘴上海中心大厦,楼宇党建始终是上海基层党建的“金字招牌”,“支部建在楼上、党建落到实处”是上海楼宇党建的优良传统。
静安区,是上海楼宇党建的发源地之一。在这里,许多个工作日的傍晚,下班后的白领们并未回家,而是带着便利店里买来的三明治,到公司所在或附近的楼宇中“抢座”上思政课。静安区今年推出的“‘面对面、新时空’We课”目前已开讲多场,场场人气爆棚。这一向“两新”组织延伸的党内教育工作子品牌,由静安区各街镇轮流承办,每期由上海广播电视台的知名主持人,围绕初心、家园、公益等楼宇白领关心的热点展开授课,与线上线下参与的白领互动探讨,推动楼宇党建工作从服务凝聚到思想引领的再创新和再升级。
“这样上课形式特别吸引人,内容也很有营养。”博鸿大厦第一联合党支部书记梁小宁说。
如今,支部不仅建在了楼上,还普遍建到了楼宇、园区的企业里,特别是新兴经济领域的企业里。上海拥有19家全国互联网“百强”企业,互联网党建始终同频共振。目前,哔哩哔哩、趣头条等行业龙头企业都已成立了党组织,充满活力的党建活动深受年轻人、白领们的喜爱。“党建+服务”模式的能量和活力,在新兴人群中不断提升着党组织的吸引力,增强着对年轻群体的政治引领、政治吸纳。
据统计,目前上海全市的1410幢商务楼宇中,共有党组织2700个、党员6.5万人,90%的重点楼宇建立了楼宇联合党委(总支)、设置党群服务站(点)并配备专职党群工作者。站在改革开放最前沿,上海正瞄准各个新兴领域,推动党建工作超前探索。
城市治理:市民驿站为啥这么火
基层党建,必须要跟经济发展、社会治理、民生改善紧密结合在一起,必须杜绝“花架子”“虚功夫”“两张皮”。如何把基层党建落细落小落实,上海一直在下硬功夫。
在虹口区嘉兴路街道市民驿站第一分站,看病、取药、助幼、就餐、社区养老等服务齐备,驿站人气满满。一年来,虹口区坚持把党建服务站和群众活动紧密结合在一起,在全区推广设立35个标准化市民驿站,平均每个站点覆盖0.67平方公里、服务2.3万人,当场办结事项由38项增至50项,咨询受理项目由172项增至187项,服务更为便捷。
党建,正深度嵌入上海城市基层治理的“毛细血管”。在上海,像嘉兴路街道市民驿站这样党建引领为民服务的平台载体星罗棋布,它们共同组成一个个“15分钟党建服务圈”,使基层党建更接地气、更有温度,推动精细化治理不断深入。
老旧住房加装电梯是民生好事,也是民生难事,难就难在取得居民共识。为了让老龄居民告别“悬空老人”,在党组织引领下,上海各区纷纷引入第三方社会组织提供专业服务,基层党员干部学政策、钻技术、理流程、定协议、绘“可行性地图”,赢得居民的理解支持。“本以为这么麻烦的事要做不成,没想到真的装上电梯了,我和老伴出门轻松多了!”家住临汾路375弄临汾小区1号楼的陶廉洁阿姨十分喜悦。
今年以来,上海全市通过居民意愿征询立项的有470栋楼,已竣工70栋,在建104栋,加装电梯进入了批量提速的新阶段。
“武康大楼更美了!”——今年以来,到徐汇区这一“网红”历史建筑“打卡”的人更多了。以前来看武康大楼,不管从哪个角度拍照,楼身外的一道道架空线都“分割”着镜头里的画面。今年,随着武康大楼周边架空线入地和合杆整治工程的竣工、沿街外立面修缮的完成,视野中的大楼已是清清爽爽,焕然一新。
武康大楼之变,是上海在党建联建中推动架空线入地的细功夫。在上海,架空线沿线各区与电力、电信等单位通力合作,去年完成了116公里路段的改造工程,今年也将完成100公里。
主题教育:“上海速度”凸显初心使命
不忘初心、牢记使命。在主题教育中,上海党员干部主动担责、破解难题的故事俯仰皆是。
“一流党建促一流开发”,这是中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管委会党组的一贯坚持。特斯拉超级工厂项目花落临港后,新片区全体党员干部共同行动,市区联手,推动各项审批手续办理效率提升到最高,从签约到开工仅用5个月;克服复杂地貌,用两个月时间完成1300亩工厂一期的土地出让;第二届进博会前夕,在上海临港制造的特斯拉Model 3电动汽车已经正式开放预订……
这就是“上海速度”“临港速度”!在主题教育深入调研中,新片区管委会推动“特斯拉项目审批模式”常态化、制度化,优化投资类工程建设审批流程,实现减“材料”50%、减“时间”33%,新片区首个出让的“新奥能源项目”产业地块仅用5天时间就实现“四证联发”(建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程规划许可证、施工许可证),再次刷新审批时限。
今年是基层减负年。在主题教育中,闵行区莘庄镇副镇长傅宇听到社区居委会工作人员的直言:需要填报的表格和材料还是太多!傅宇随即和同事们对居委会台账的工作量进行了仔细梳理:共有29个需维护的数据信息平台,20本来自12个条线的手工台账,超过370张的电子表单……
经过各个层面的分析,莘庄镇党员干部以“居村减负、部门增能”为目标,启动了社区管理大数据平台的试点开发。管理人员库、自治人员库、服务对象库三个人员标签数据库陆续建立起来,通过人员身份的标签化管理,勾勒社区居民的全要素信息,打破数据壁垒;通过台账的电子化和结构化管理,减轻基层干部重复填写、统计、上报、保管等工作负担。