南部战区陆军某陆航旅党委加强新时代党务工作的探索与实践

“背炸药包是共产党员的特权。”这句热播电视剧中的台词，曾令无数观众感动不已、热泪盈眶，也让一种声音穿越时空、力透荧屏。

战争年代共产党人“背炸药包”，打下了人民江山；新的长征路上共产党人“背炸药包”，能背出人民的幸福。这是一种身份和标识，更是一种荣耀与自豪。

共产党员是用“特殊材料”制成的，这种“特殊材料”从某种意义上说，就是共产党员不同于普通群众的特定标准。每名党员时刻牢记使命责任，以高标准要求自己，我们这支军队才能发挥出最大的战斗力。

与普通基层连队相比，我军一些优秀技术骨干较多的单位，大多数官兵都是党员。当党员成为“大多数”，如何激发党员立身为旗、主动作为的意识？南部战区陆军某陆航旅党委加强新时代党务工作的探索与实践，为我们提供了借鉴。

“党委指导中心工作”“党员骨干定向把关”“党员人人有责”……针对直升机营连官兵中党员占大多数人的现状，南部战区陆军某陆航旅区分党委、党员骨干、普通党员3个层次，根据党章党规设立“责任清单”，通过常态化开展民主评议强化监督，逐渐让基层党务工作走深走实。

“责任明晰，大家才能各司其职。”该旅党委书记介绍，分类指导、明确职责，保证了各个岗位党员的责任落实。通过聚焦服务战斗力抓实党的建设，提高了部队的训练质效。

党务业务应该怎么摆

去年底，该旅直升机营党委的一段经历引人深思：该营在召开军人大会后，紧接着召开全体党员大会开展集中讨论。会议开始不久，不少飞行员就坐不住了。

事出有因。原来，该直升机营人员中党员占了大多数，参加军人大会与党员大会的人员大同小异，差不多是一拨人。

有人提出，既然是同一批人参会，一件事为何还要重复讨论？还有人说，刚刚军人大会上学习过的文件又拿到党员大会来念，岂不是多此一举？有人甚至提议，以后将军人大会与党员大会合并一起召开。

“党务工作岂能等同于业务工作？”业务工作和党务工作关系混淆不清，表面看是部分党员思想认识问题，折射的却是营党委责任弱化的深层次问题——抓建缺乏针对性，导致党委“首位”意识弱化。

“过去，业务是硬杠杠，党务是软指标，这容易导致业务和党务工作的天平失衡。”反思暴露出的问题，该营党委认识到，当党员成为大多数以后，更加需要找准党务工作的关键发力点。

“党务业务是相辅相成的，只有抓好党务工作，才能正确领导业务工作，确保部队建设方向不偏。”会后，该营党委认真检讨反思，发现以往开会一些议题和内容，都不是营党委职责范围内应关注的事项。

基层工作的头绪千万条，什么才是营党委真正该管该抓的事？该营党委认真对照党章党规查找自身问题，并依托旅组织科生成营党委的“责任清单”，梳理总结出“学习党的创新理论”“组织落实党的组织生活制度”“聚焦实战化议战谋战”等5个主要抓建方向。他们将“责任清单”下发，通过层层强化监督落实，确保营党委抓建的针对性。

“如今，营党委抓大放小，只需重点抓好几项中心工作，管的事虽然少了，抓建的针对性反而更强了。”该营党委书记欧阳柏星说，在过去的一个月里，营里召开党委会研究议训议战议题的比重占到80%左右。前不久，该营党委针对部队比武演训任务重的现实情况，组织骨干力量及时跟进开展心理疏导服务，确保了演训任务的高标准完成。

找准党小组长责任定位

今年初，该旅直升机连党小组长唐炜琪几经思量，郑重向连队党支部递交了请辞党小组长的报告。理由很简单：感到资历尚浅，缺少公信力，虽然身为党小组长，但每次党小组内党员遇到大事小事，都习惯性找经验丰富的飞行教员把关、请教经验，让自己很没有存在感，十分“尴尬”。

“没资历少经验，人微言也轻！”该连党支部调查发现，像唐炜琪一样，有些党小组长存在干劲不足、把控不住局面的情形，表现较好的是几名年龄较长的飞行教员。

党小组长是党小组负责人，在党支部的直接领导下做好对本小组党员的教育和管理等工作。党小组长虽不是什么“官”，可作用十分重要。是什么让党小组长打起“退堂鼓”？连队党支部调查分析发现，在党员占大多数的连队，随着党员骨干更新交替，不少年轻飞行员走上党小组长岗位，但由于缺乏经验，工作起来容易畏手畏脚。如果党小组长自身责任意识不够强，定位不够明晰，那么其他党员在遇到困难问题时，难免会转而向经验丰富的老飞行员寻求帮助，这就给党小组长一种被“架空”的感觉。

什么才是党员骨干的核心能力？论飞行训练，飞行教员更有话语权，他们有实践经验，有训练诀窍；然而论开展党务工作，大多党员骨干党性觉悟高，应该更能把住方向。党小组长如果“大事小事插不上嘴”，就会暴露出责任定位不明、工作思路不清，在稳思想、解困难等方面作用发挥不明显的问题。

缺办法，教方法；缺能力，补能力。该连党支部及时对党小组长进行帮带，开展培训，着力提高履职能力。党支部还通过细化“责任清单”帮助党小组长找准职责定位，引导党小组成员思想上多向党小组长靠拢。在此基础上，根据“责任清单”落实情况，民主评议推举和更换党小组长，确保党组织健康运行。

“现在飞行训练时，大家还会听听飞行教员的意见建议，但如果遇到了思想问题和一些实际困难，都会主动找我这个党小组长沟通。”唐炜琪说，经过培训，自己开展党务工作的思路更加清晰，有想法也有办法，大家都愿意和他交心。在他的主动帮带下，几名在前期考核中失利的飞行员，如今不仅思想稳定，训练成绩也取得很大进步。

强化普通党员责任意识

前不久，某连一名党员向党支部书记提交思想情况汇报，将汇报内容写成了工作总结，受到该连党支部书记的批评。然而就在几天前，该党员还因对飞行训练提出好的建议受到连长表扬。

把思想汇报写成工作总结，反映的是党员意识弱化的大问题。连队党支部梳理发现，连队党员普遍存在参与训练奋勇争先，参与党务工作不够积极、甚至往后躲的现象。

该连党员梁守竞说，以前在飞行学院，党员只占少部分，对比之下，党员责任意识更强，在党务工作中示范作用发挥明显。如今在连队，党员成为“大多数”，个别党员“入党前拼命干，入党后松一半”，久而久之，就会形成骨干带头干，普通党员靠边站的局面。

党员，不仅是一个称谓、一种身份，更代表了一种责任。跟飞行训练一样，参与党务工作本该人人有责，却变成了个别人有责。“大家都是党员，我不干自然有人干”“我又不是骨干，参与筹划党务工作是党委和党员骨干的事”……在深入摸底研究后，该连党支部认识到，如果普通党员责任意识不强，党务工作就难以凝心聚力，其服务战斗力的作用也会大打折扣。

思想是行动的先导，改变思想是关键。该连党支部紧紧扭住飞行员“讲业务”“重飞行”的“活思想”，为党员树立“党务为战斗”的思想观念。结合飞行岗位职责，他们为每名普通党员立起党务工作的“责任目标”，将党员责任细化，通过设立“党员先锋岗”，开展党务工作评比等办法，以民主评议为抓手强化监督，保证了普通党员的责任落实。

“飞行训练是飞行员的中心工作，主动参与党务工作更是每名党员的责任。”该连党员薛浩说，如今，连队党员参与党务工作情况也成为年底评功评奖的重要指标，上周连党支部召开议训议战会，他提出的两条建议均被党支部采纳。