推动服务消费成为新增长点

  2018年，我国社会消费品零售总额突破38万亿元，增长9%，保持平稳较快发展势头。值得注意的是，社会消费品零售总额主要统计的是实物消费。近几年，服务消费增长非常快，却没有反映在9%里面。如果把服务消费算进去，消费总体增速应该还要高一些。

国家统计局的相关测算显示，我国消费形态正在由实物消费加快向服务消费转变。去年，居民服务性消费支出占到消费总支出的49.5%，将近一半。去年前三季度，服务消费占居民消费支出比重已达50.2%，首次突破50%。具体来看，2018年，餐饮收入市场规模首次超过4万亿元，餐饮收入增速高于商品零售增速；旅游、文化、信息等服务消费较快增长，全年国内旅游收入和旅游人次增速都超过10%，电影票房收入首次突破600亿元，增速将近10%。此外，2018年，信息消费比上年增长11%，信息服务消费规模首次超过信息产品消费，信息消费市场发生了较大的结构性改变。

服务消费增长快，一方面，与我国居民收入持续增长、消费不断扩大和升级的趋势有关；消费者的消费需求日益追求品质化、多样化、个性化，网络消费、定制消费、体验消费、智能消费等新兴消费亮点不断涌现。另一方面，这也符合我国发展进入新时代、消费结构优化的基本趋势，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段；消费市场经历了30多年的高速增长，已经进入消费需求日益多元、消费结构不断升级的新阶段；服务消费需求上升，这一变化符合经济社会发展的客观规律，也符合发达国家消费发展的阶段性特征。

服务消费中蕴藏着巨大潜力，如果能够尽快有效地释放出来，必将成为我国经济增长的重要动力。当前，我国服务消费“有需求、缺供给”的矛盾比较突出，需求外流比较明显，这也是我国服务贸易出现逆差的一个重要原因。

中央经济工作会议提出，促进形成强大国内市场，“加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展”。去年出台的《完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）》提出的第一项重点任务就是进一步放宽服务消费领域市场准入。国家将进一步完善住房租赁、家政服务、养老、托幼等配套政策，挖掘农村网购和乡村旅游消费潜力，破除文化、体育等社会领域投资准入的体制机制障碍。

供给侧发力必须更好地发挥市场和政府“两只手”的作用，培育更加成熟的消费细分市场，努力增加高品质服务供给。一方面，要突出企业主体地位，引导企业以市场需求为导向推动技术创新、产品创新和模式创新。另一方面，更好发挥政府作用，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，营造有利于各类所有制企业公平提供消费产品和服务的市场环境。

让老百姓的“钱袋子”鼓起来，服务消费才能“跑起来”。我国有近14亿人口，中等收入群体超过4亿，通过持续深化收入分配制度改革，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体，消费潜力还将得到进一步释放，旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等高品质服务消费需求也将迅速增长。