李稻葵：“三管齐下”积极主动调控宏观经济

新中国成立以来的70周年，是中国经济社会不断发展的70年，是中国国家治理不断迈向现代化的70年。为总结新中国成立70周年发展与治理经验，展望新时代中国发展变革前景，清华大学国情研究院举办了“国家发展与治理现代化论坛”，光明网独家直播此次活动。清华大学中国经济思想与实践研究院院长，新开发银行首席经济学家李稻葵发表主题演讲。

李稻葵表示，我国改革开放前30年的发展有5个重要的经济学总结，其中两个是宝贵的经验。首先，公共卫生、基础教育和基础设施是长期经济发展的基础。其次，自主创新成功的关键在于开放学习、引进人才、用好人才。今天年轻的学生对那个时代我们在很多领域“被迫”依靠自己取得突破的历程都不甚熟悉了。我们对这一段历史的总结是自主创新的成功不是靠“喊口号”得来的，而是要在以下三方面下功夫。第一，要开放学习，新中国成立以后我们大量引进国外科技期刊。第二，尽可能引进国外专家，从1949年到1960年来华支持中国有关工作的苏联专家达到18000人次，这些正好满足了中国在经济建设起步阶段的经验和人才需求。第三，要吸引人才、用好人才。经过我们统计大多数重大科技项目的领军人物都有海外学习经历，“两弹一星”、人工合成牛岛素的团队都是如此。因此，“我们认为自主创新完全可行，但是一定要开放学习，用好人才、吸引人才，这一条我们今天要牢记”。

此外，李稻葵表示，我国改革开放前30年发展的也有三个值得铭记的教训。第一，行政力量全面替代市场机制的后果是经济发展效率极其低下。第二，经济发展离不开给予政府决策者正确的激励。第三，决策权的过度集中导致重大决策失误。这三个教训让我们明确了中国经济发展需要走自己的路。

李稻葵表示，对于改革开放40年的发展，我们同样总结了5点宝贵经验。第一，经济的高速增长离不开新企业的创立和发展。第二，经济的快速发展必须解决土地使用权快速转换的问题。第三，金融深化与金融稳定极为重要。第四，要以学习为目的进行对外开放。第五，经济的平稳发展离不开审慎的宏观调控。改革开放40年的众多案例表明，在经济快速发展时期微观主体的理性博弈行为会带来宏观经济的过度波动。经济上行期，“抢占先机博弈”之中企业家争当行业“老大”，容易导致产能过剩；经济下行期，“消耗战博弈”中企业家希望熬到经济回暖，不愿意退出。对此，政府应采取市场手段、行政手段和改革手段“三管齐下”的方法对宏观经济波动进行积极主动的调控。

回顾这些经验和教训，他们对于中国未来发展具有重要意义，同时也为其他新兴市场国家和欠发达国家的发展提供借鉴。