嘟嘟校车的平安探索

平安校车综合智慧服务平台联合创始人兼首席执行官 车政哲

一罐安全的奶粉，一辆安全的校车，一个安全的校园，这是保障人们拥有美好童年回忆的最基本要素。对于很多年轻父母而言，繁忙的工作往往使得他们缺少足够时间与子女共同成长、对子女行使监护权。作为孩童求学路上的重要环节——校车接送的安全问题，近年来成了越来越多父母的内心痛点。

1982年出生的吉林人车政哲是两个孩子的父亲，作为万千年轻父母中的一员，看着孩子一天天长大的他， 实实在在地感受到了校车出行安全问题带来的困扰。

“被什么样的问题困扰，就去解决什么样的问题。”2019年，手机安卓应用商城新上线了一款叫作“嘟嘟校车”的APP，带着近十年的互联网工作经验，车政哲率领平均年龄只有25岁的31人创业团队，历时八个月创建了我国国内第一个平安校车综合智慧服务平台，为政府、家长、校车运营企业提供校车全面系统安全监管运营解决方案迈出了探索与尝试的第一步。

有效联动三方监管， 让综合服务平台智慧化

校车是民生工程和暖心工程，与百姓生活息息相关，校车运营具有较强的教育属性和公益属性。2012年， 国务院颁布了我国关于校车安全管理的第一部行政法规《校车安全管理条例》，结束了我国没有关于校车的专业性法规的历史，但是从不时报出黑校车导致安全事故的新闻来看，校车安全管理问题仍不容乐观：校车超员超速现象普遍，改装车、拼装车、报废车等“黑校车”充斥市场，事故频发。

通过对校车领域的前期调研，车政哲发现，尽管我国的校车运营企业拥有自己的托管平台，但这些托管平台只对内监督自己的车辆，监控的内容包括视频以及定位。

车政哲认为，一个健康、良性的校车生态系统不仅仅服务于企业自身，更应同时服务于政府和家长，让政府看到“被落到实处的监管”，让家长对孩童的出行安全问题放心、省心、安心。

对此，车政哲将早期近十年的互联网创业经验，结合物联网、人工智能等高新技术手段研发了全国平安校车综合智慧服务平台，提供校车全面系统安全监管运营解决方案。

据车政哲介绍，这个平台全面运用高科技手段实现对校车内外的实时画面监控、学童上下车自动识别、短信通知家长、学童体温自动监测、超载超速自动报警以及突发情况应急处置等，用科技智慧武装校车、确保行车安全，构筑安全盾牌。

该平台主打免费运营模式，免费为当地校车主管部门及校车运营企业提供平台技术软件，同时为用户提供教育培训、艺术培养、亲子旅游等综合服务，为校车运营企业创造多元化的利润空间，实现平台内校车运营企业收入大幅增长，为校车运营企业

“输血”增添新动力，以延展业务助力校车企业增收发展。

这一举措一方面向确保校车日常运营实现无死角、全方位监管做出了尝试，另一方面，也为解决校车市场化运营与学生家庭经济承受能力之间的矛盾提供了试行方案。

筑牢民生底线，补齐公共服务供给短板

解决校车安全问题，仅仅“就校车论校车”并不能釜底抽薪，要对产生校车安全问题的根源有清醒的认识。

早在2012年，有关专家曾指出，综合近些年来发生的多起校车安全事故来看，尽快购买、配置校车似乎是应对舆情压力的快捷方式，但如果相应的运营管理制度不健全，最终只能是“头疼医头，脚疼医脚”，还会因盲目跟风产生新的问题。校车问题的背后，暴露的是重经济发展、轻社会服务，重设施建设、轻配套政策，重校园安全、轻校外管理等深层次问题。

据不完全统计，我国目前校车保有量为34万辆，其中近5.8万辆属于非标校车（伪校车），包括经过改装的面包车、农用车、中巴车，以及拼装的私家车。非标校车往往存在为经济利益而多拉快跑，超员、超载、超速的行为。另一方面，对于公共交通体系欠发达的农村地区来讲，全面取缔非标校车这种“一刀切”的方式并不能解决民生的真正痛点。

通过平安校车综合智慧服务平台的科技手段，对标准校车进行实时数据分析与实时监控，一旦发现校车司机疲劳驾驶、违规操作、突发事件发生、驾驶员聊天等存在行使安全隐患的行为，位于指挥监控中心系统运营人员在监管过程中可以通过视频语言形式实时提醒司机。

截至本刊记者发稿前，我国吉林省已有九个城市的学龄孩童可乘坐免费校车上学，累计1700余辆校车在获得当地政府校车补贴的情况下，同时接入了平安校车综合智慧服务平台。

呼吁出台行业标准， 为校车安全护航

随着社会经济水平的提高，校车在很多学校逐渐普及。但是在实际运行中，还存在着很多运营问题。一方面，财政补贴制度的不健全，影响了校车的正常运行；另一方面，运营模式还有待改善。只有采用科学合理的运营模式，才能确保安全运营，促进学校更好的发展。

据《我国中小学校车的财政补贴制度和运营模式初探》一文研究显示，我国常见的校车运营模式共有四种：“B—G—E”运营模式，该模式主要是由政府投入购买校车， 并且将校车的运营工作委托给客运公司相关部门，由他们接送小学生上下学。这就需要客运公司相关部门要对学校的具体情况进行全面的了解和掌握；“B—B—P”运营模式，该模式主要是由政府进行主导的，政府所购买的并不是校车，而是相关的运营服务，在一定程度上也减轻了政府财政的压力；“P—P—P”运营模式，该模式也是由政府购买服务， 但是其运营主体主要是专业校车公司；“I—I—I”运营模式，相对“P—P—P”运营模式而言，“I—I—I”运营模式缺少一定的专业性，但是这种模式的运营主体主要是个人，其运营成本比较低。

校车的投资与运营，是解决小学生“上学离家远”问题的重要手段，也是缓解小学校附近交通拥堵问题的重要途径，但校车运行模式的多元化在一定程度上增强了校车管理难度。

对此，车政哲呼吁，政府有关部门能够制定、出台全国性或区域性校车行业标准，使全国30余万辆校车尽快纳入更科学、更完善的发展轨道中。“希望政府能够充分发挥服务社会的职能、将各个企业生产的良心产品，以及社会各界的广泛关注和支持结合到一起，使得全社会共同努力， 形成合力。促使全国校车运营企业互联互通。”

目前，山东、山西、吉林、湖南、湖北等省累计已有5000辆校车纳入了平安校车综合智慧服务平台。

在我国当前的社会服务体系中， 智能化系统已经被应用于多个领域，车政哲给自己设立一个三年目标： 未来三年内，全国30余万辆校车都能纳入平安校车综合智慧服务平台中， 在政府的统筹安排下，城市与农村的学童都能乘坐上安全校车。