岁末年初看经济：改革提升国企竞争力

2018年，中央企业累计实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%，实现净利润1.2万亿元，同比增长15.7%，利润增速“跑赢”了营收增速。经济指标呈现“三增一降”（收入增、效益增、税费贡献增，负债率下降）的良好表现，表明中央企业效益在持续增长，正在步入高质量发展的轨道。中央企业不断优化体制机制，提高企业的经营效率，为国有经济的稳定和优势发挥起了推动作用。

中央企业通过“横向合并”强化规模效应、“纵向联合”实现优势互补，“专业化整合”进行资源再配置，使主业的贡献率、实业的实力进一步提高和增强，实现集团发展的协同效益。《财富》世界500强中，48个中央企业上榜，位次上升。

国资监管体系不断完善，深化国资授权经营体制改革。明确了改革工资总额决定机制，健全工资分配监管体制机制。两类公司（国有资本投资、运营公司）改革试点名单实现扩围，在10家试点基础上，新增加航空工业集团等11家央企。

积极有序推进“混改”，不同资本互利共赢共同发展，大多数国有企业已在资本层面实现混合。中央企业有65.2%的总资产和61.7%的净资产已经进入上市公司，有61.2%的营业收入和87.6%的利润总额来自于上市公司。国有资本和其他各类所有制资本相互参股、共同发展的良好局面不断深化。

在一系列国资国企改革文件出台并且进一步完善的同时，重点正转向实施。从2018年8月开始，国资委在深化试点的基础上部署国企改革“双百行动”。选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业，深入推进综合性改革，涌现一批国企改革尖兵。

稳步推进企业优胜劣汰，“处僵治困”，实现了“瘦身健体”，提高了资产质量。中央企业化解钢铁过剩产能任务全部完成，“处僵治困”工作基本完成。中央企业资产负债率降至2012年以来同期的最低水平。

2019年的国资国企改革，应积极推进混改分层分类，使其向更大规模、更深层次发展，重心由混向改转变，引入多层次多维度多形态的社会资本，形成国企民企相互促进的局面。同时推动先进制造业和现代服务业深度融合，有效提升国企民企产业链融合程度。

（作者为吉林大学中国国有经济研究中心研究员）  

（本报记者刘志强采访整理）

《 人民日报 》（ 2019年01月22日 10 版）