报告：我国“互联网+政务服务”深入推进 用户规模达2.39亿

12月4日，由中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）主办的2018中国“互联网+”峰会在北京召开。会上发布的《中国“互联网+”行动发展报告》（以下简称“报告”）显示，我国“互联网+政务服务”深入推进，目前在线政务服务用户规模已达2.39亿，占全体网民规模的32.7%。

中国信通院政策与经济研究所所长鲁春对报告进行了解读。鲁春介绍，自2015年国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》以来，“互联网+”快速广泛深入推进，从人人互联走向万物互联，从海量数据到人工智能，从消费转向生产领域，驱动生产要素、经营模式、组织方式、业务形态、用户决策、监管模式深刻的变革，推动我国经济社会发展步入跨界融合和加速创新新时代。

“互联网+”环境不断完善 各地出台省级政策文件300份

报告显示，我国“互联网+”的发展环境不断完善。第一，政策体系渐趋完备。2015年以来，国务院制定出台60多项“互联网+”相关政策文件，政策的覆盖面在不断拓宽。

第二，政策环境显著优化。中央各部门结合各领域发展特征和“互联网+”发展需求，在11个重点领域制定140多项政策文件，推动各领域“互联网+”工作实现多点突破。全国各地出台省级“互联网+”政策文件近300份，覆盖11大重点领域，并且延伸法律、税务、气象、地理等诸多领域。促进互联网+行动政策体系持续完善。

第三，参与的主体日渐广泛。企业积极创新的组织管理方式，搭建创新发展平台，广泛参与“互联网+”行动。科研院所不断创新人才培养模式，强化先进技术积累，激发创新创业活力。政府引导基金也在持续升温，风投机构、互联网巨头积极布局，各方主体踊跃投资“互联网+”。

第四，基础支撑日趋坚实。宽带网络加速普及，宽带提素降费稳步推进，5G工业互联网新一代信息基础设施加快部署，“互联网+”产业的基础持续夯实，网络安全领域法律制度逐渐完善，治理环境也成效显著，安全基础不断强化。

“互联网+”发展成效彰显 逾93%企业利润有所提升

鲁春指出，“互联网+”发展成效日益彰显。首先，传统产业加速转型。一份面向全国31个省市农业、制造业、物流、能源四大行业的问卷调查显示，“互联网+”行动有效促进了传统行业转型升级，提升了企业盈利空间，其中超过93%企业在利用“互联网+”后利润率有所提升，近30%企业利润提升幅度超过10%。

“互联网+”广泛渗透到研发设计、原料采购、库存仓储、物流配送多个环节，有效降低传统企业的各项运营成本，助力传统企业打造智能工厂，推广智能营销，开展智能服务。2017年制造企业生产设备数字化率和关键工序的数控化率分别达到44.8%和46.4%。

第二，新兴业态蓬勃发展。生态性服务业发展非常快，金融科技引领金融创新，新型电商拓展零售空间，智能化物流仓储蓬勃发展，人工智能应用也在不断加快。据中国信通院的测算，流量消费占居民通信支出比重由2013年的30%提高到2017年的59%，消费带动作用非常明显。

第三，创新创业活力强劲。双创平台不断涌现、资源广泛集聚共享。新生创业企业独角兽企业快速增长，中国独角兽企业以44.9亿美元平均估值大幅领先其他国家。

第四，教育、就业、医疗等基本公共服务已经建立起“互联网+”的政府服务平台。去年底全国就业信息监测平台监测数据覆盖4.6亿劳动者。

最后，鲁春还对“互联网+”的下一步发展提出了建议：推动互联网+发展更均衡，更充分，更普惠，更开放，更安全；紧抓技术融合创新，政策红利不断释放新机遇，促进“互联网+”更状况深入高校的发展；提升认识优化环境，破绽应用，培育平台，推进合作，巩固支撑，推动“互联网+”迈向新的台阶。