环保督察 不达目的不松手

制图：张芳曼

15日，生态环境部公开了北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃7省（市）中央环保督察整改落实情况。通过督察整改，一批长期难以解决的环境问题得到了解决。

整改任务已完成超过七成

记者从生态环境部获悉，截至2018年4月底，北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃7省（市）中央环保督察整改方案明确的493项整改任务中，已完成357项，其余正在推进中。

据了解，中央环保督察组于2016年11月至12月组织对北京等7省（市）开展环境保护督察，并于2017年4月完成督察反馈。

督察反馈后，7省（市）党委、政府高度重视，将环境保护督察整改作为政治责任来担当，作为推进生态文明建设和环境保护的重要抓手，建立机制、强化措施、狠抓落实，取得明显整改成效。

北京市压实整改责任，建立健全环境保护党政同责、一岗双责机制，积极开展全市环境综合整治，大力推进环保基础设施建设，加快疏解非首都功能，城市总体环境质量和环境精细化管理能力得到明显提升。

上海市以水环境治理、垃圾综合整治等为重点，强化研究部署，狠抓责任落实，严格督察执法，推动解决了城市饮用水源保护、城乡接合部垃圾污染等一批突出环境问题，为探索推进超大城市水环境治理工作积累了经验。

湖北省切实强化湖泊治理，制订不达标水域整治方案，拆除122.2万亩围栏围网和网箱养殖，取缔27.45万亩投肥（粪）养殖和4.5万亩珍珠养殖，对填湖占湖问题开展退地还水、退垸还湖，湖泊水质改善明显。

广东省全面提速环境基础设施建设，2017年新增污水处理能力129万吨/日，新建配套管网约6000公里，其中深圳市投入百亿元资金，新增污水管网1930公里，城市30年快速开发建设形成的污水管网缺口问题得到初步解决。

重庆市强化长江生态保护，制定重点生态功能区产业准入负面清单，禁止在长江干线及主要支流岸线1公里范围内新建重化工项目，在5公里范围内不再新布局工业园区，推进沿江环境风险隐患企业整治搬迁。

陕西省大力开展秦岭生态环境保护和修复治理，编制保护规划纲要，划定禁止开发区和限制开发区，全面拆除违规房地产开发项目，严格规范矿产资源开发活动，目前秦岭地区采石企业数量较2014年底减少约2/3。

甘肃省扎实推进祁连山自然保护区生态环境问题整改，投入治理资金约23亿元，保护区内144宗矿业权已关停143宗，9座在建水电站退出7座，同时已启动生态监测网络建设，对111个历史遗留无主矿山实施生态恢复。

少量整改任务进度滞后，一些群众举报环境问题反弹

“7省（市）督察整改工作取得阶段性成效，但仍然存在一些薄弱环节。”国家环境保护督察办公室有关负责人表示。

一是少量整改任务进度有所滞后。部分自然保护区内风电、煤矿等违规项目拆除、关停进度滞后，一些地区治污基础设施建设、尾矿库治理和生态环境恢复等整改任务没有达到序时进度要求。

二是个别地区整改力度仍需加大。一些区域流域环境整治、产业和能源结构调整、违建项目清理等整改任务进入攻坚阶段，整改难度加大，工作力度有所减弱，个别地区环境质量改善效果不理想，甚至呈现恶化趋势。

三是一些群众举报环境问题出现反弹。一些地方在督察整改过程中没有举一反三，全面排查，导致部分同类型环境问题依然存在。一些地方因跟踪问效不及时，部分群众投诉问题没有真正整改落实到位，出现重复投诉现象。

2019年开始第二轮中央环保督察，国企也将纳入督察范围

该负责人表示，督察整改是环境保护督察的重要环节，也是深入推进生态环境保护工作的关键举措。目前，7省（市）督察整改报告已经党中央、国务院审核同意，但整改工作还未结束。7省（市）对外公开督察整改情况，就是要进一步强化社会监督，回应社会关切，更好地做好后续各项整改工作。

据介绍，下一步，国家环境保护督察办公室将继续对各地整改情况实施清单化调度，并不定期组织开展机动式、点穴式督察，始终保持督察压力，压实整改责任，不达目的决不松手。

记者还获悉：生态环境部将持续推进环保督察工作，组织开展第一轮督察“回头看”，从2019年开始第二轮中央环保督察，并将有关部门和国企纳入督察范围统筹安排；同时针对污染防治攻坚战一些关键领域，开展机动式、点穴式专项督察，直奔问题、严肃问责、强化震慑。积极开展督察法制建设。在总结第一轮督察工作的基础上，推进督察法规建设，将环保督察纳入法制化、规范化轨道，夯实督察法制基础。不断研究完善督察体制。配合有关部门推进督察体制建设，完善中央和省级两级环境保护督察体系，在实践中逐步培养形成一支专业化的督察队伍。

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部分整改案例

●北京市哲君科技开发有限公司采矿权于2015年12月到期，北京市相关部门违反相关政策将该企业采矿许可证延期至2017年12月。2017年4月21日，该公司采矿许可证已被注销。

●上海市枫泾镇鑫晶山建材厂污泥制砖项目未开展环评，污泥贮存防渗措施不完善，渗滤液收集处理不到位。该厂对防渗措施、渗滤液收集处置开展整改，2017年6月1日已经全部落实到位。

●广东省广州市51条重点河涌有35条为黑臭水体。截至2017年12月25日，35条黑臭河涌根据第三方评估机构评估，已达到住房和城乡建设部提出的“初见成效”要求。2017年新建污水管网1194公里，已完成2017年管网建设任务。