当 Fair Trade遇上中国小农户

12月寒冬，不同于北方的严酷萧瑟，位于西南边陲的云南普洱仍是一派山清水秀、花朵艳丽的景象。思茅昌盛咖啡种植专业合作社理事长邓家昌家里的30亩咖啡园更是一片红红火火：今年光景好，咖啡结果多，一米高的咖啡树挤满了红色的咖啡果，也点亮了他心里的喜悦。

“我们合作社在2015年认证了公平贸易咖啡种植合作社。现在，社员们都卯着劲儿要把咖啡种好。咖啡质量好，未来被公平贸易商家选中的机会就大。一旦作为公平贸易产品出售，不但社员收益可观，销售商返还款还可以用于社区的公益事业。”邓家昌告诉记者。

邓家昌所说的公平贸易是什么？好奇之下，记者查阅了相关材料。从字面来看，公平贸易即是国际公平贸易组织倡导的“FairTrade”。根据北京市农村经济研究中心（以下简称“北京农研中心”）和公平贸易亚太地区联盟共同编写的《公平贸易50问》，公平贸易是一种建立在对话、透明及相互尊重基础上的贸易关系，旨在使贸易变得更加公平，使贫困农户获得更多价值链盈余。最终目标是让生产者在按照公平贸易条件和标准出售产品时，能得到更好的交易条件，包括价格、融资和付款条件，从而能够有机会改善自己的生活，更好地规划未来。同时，公平贸易也为消费者提供了渠道，倡导他们通过在日常生活中进行负责任的消费，以更合理的价钱购买优质的农产品，帮助农户减轻贫困。

公平贸易缘何产生？它能够给中国小农户带来什么？未来在中国的发展前景如何？带着这些问题，记者进行了走访调研。

公平贸易由消费者发起带动农户减贫增收

“公司90%的咖啡都是走出口，远销到欧美市场。2014年，一位欧洲采购商问我们是否具备公平贸易的资质，那是我们第一次接触到公平贸易。”云南思茅北归咖啡有限公司总经理邓家录回忆起当时的情形，印象最深刻的就是公平贸易的缘起，“公平贸易是由国际上一些有情怀的消费者群体发起，愿意以更高的价格购买发展中国家小农户的好产品，从而帮助小农户脱贫、支持小农户发展。这与我们带动小农减贫增收的理念是一致的，所以我们主动加入进来。”

原来，早在2013年，为帮助种植咖啡的小农户脱贫增收，在普洱市政府的支持下，当地11家咖啡种植专业合作社与北归公司共同组成合作联社，通过公司龙头带动的方式拉动当地咖农的咖啡销售。2015年，北归公司正式成为公平贸易的认证出口商，在北归的带领下，5家合作社通过了公平贸易认证，开始向欧美消费者供应带着公平贸易标签的中国咖啡。3年来，合作联社的公平贸易交易量由最初的20吨增加到330吨，不仅参与的咖农人均每年增收千元以上，还为当地乡村建设、咖农自身发展赢得了百万元的贸易返还款。

“公平贸易认为，帮助贫困农户的最佳方式并不是直接向他们捐款捐物，而是购买他们生产的、符合标准的高质量产品，并通过帮他们的产品融入到全球商品体系中，使他们能够实现有尊严地增加收入、积累财富、最终摆脱贫困。”公平贸易亚太地区联盟中国高级顾问赵钧博士介绍，由小农户组成的合作社等组织进入公平贸易体系后，将通过两种方式获得收入，一种是产品销售设有最低保护价。在市场价格低迷的时候，最低保护价将保障小农户的生产成本不受损害；一种是来自销售商的贸易返款。一笔根据贸易数量返还小农户的款项，小农户组织经过民主协商后，可自行决定使用这笔钱改善当地道路、学校、卫生等基础设施和公共服务，提升小农户的生产、生活、经济和环境条件。

地处北京市怀柔区渤海镇的北京老栗树聚源德种植专业合作社共有900户栗农，2010年取得了外贸出口权，2017年取得了公平贸易认证。老栗树的年轻掌门人、1995年出生的青年农人李思鹏说：“加入公平贸易将为栗农增收再创一条新路。当前，国内板栗的收购价并不稳定，忽高忽低。合作社成立后，不仅栗农收入有了一定保障，我们还不断提升板栗质量、打造品牌。现在加入公平贸易，除了想增加订单、为栗农创收外，我们还想将中国板栗品牌擦亮打响，让优质的燕山板栗在国际市场获得更多认可。”

公平贸易能促进小农户组织的规范化建设

思茅昌盛咖啡种植专业合作社共有社员64户，建档立卡的贫困户有18户。合作社在加入了国际公平贸易体系后，公平贸易产品出口额逐年增长，贸易返还款也越来越多。2017-2018年度，合作社卖出138.6吨公平贸易咖啡豆，共获得了约26万元的返还款。

这笔返还款怎么用？邓家昌告诉记者，按照公平贸易要求，返还款的使用必须按照民主程序，经过全体社员的讨论同意。每次拿到返还款，他们都要召开全体社员大会，共同商议返还款的用处。“一年至少开三次全体社员大会。社员都非常积极，几乎很少有人缺席。”邓家昌说，“经全体社员商定，我们把返还款的25%用于合作社生产，提高产品质量；75%用于社区公益事业，已经修了8.3公里的砂石路，陆续资助了一个大学生和四个小学生，还帮助贫困户购买了生产资料。”

返还款只是合作社参与公平贸易收获的显而易见的好处。事实上，还有更多的收获是隐形的、润物细无声的。

“参与公平贸易对合作社的规范化建设具有有效的促进作用。”北京农研中心合作社指导服务处副处长魏杰介绍，2015年，北京农研中心在调研时发现，公平贸易非常注重对合作社治理体系和治理机制的规范和监督。为了确保合作社真正发挥带动作用，国际公平贸易组织不仅制定了严密的章程制度，规范合作社的贸易分红和贸易返还款使用；还设有与认证机构相独立的审计机构，执行严格的审查程序，如审计员必须实地走访小农户，同一个审计员不能连续审查同一家合作社等。

“这些要求和标准在潜移默化中提高了小农户的参与积极性，促进了合作社的规范化运转，进而带动当地产业发展和乡村治理水平的提升。”魏杰说。

作为国内第一批认证国际公平贸易的小农户组织——江西婺源溪头茶农协会的会长，俞京红同时也担任了公平贸易中国小农户协会会长。她对国际公平贸易组织的审计制度深有体会：“公平贸易为小农户合作组织设立了6级标准。刚加入的时候，标准大概有3页，随着小农户能力建设的推进，标准会越来越多，要求也越来越高。比较人性化的一点是它允许犯错误，审计员发现问题之后，可以在规定的时间内进行整改。但如果限期不改，将被暂停资格甚至取消资格。”

公平贸易未来在中国前景可期

根据国际公平贸易2017-2018年年度报告，全世界已有75个国家的1600万农民和工人、1600个认证生产者组织加入了公平贸易。而在2017年，3万种公平贸易产品总交易额达到了84.9亿欧元。

自2001年认证了第一批中国茶叶协会以来，公平贸易在中国认证的合作社（协会）数量一直稳定增长。截至目前，已有18家合作社或协会获得认证，产品涵盖咖啡、茶、蜂蜜、苹果、板栗等。

“公平贸易认证的一个基本要求是整个价值链（生产者—加工者—出口商—进口商—制造者—分销商），一直到产品的最终包装都需要经过认证。只有在满足了这一条件的情况下，产品才可以被作为公平贸易产品购买和销售。”赵钧说，通过这种方式，公平贸易打造了特别的价值链，链条上的每一方都有一个特别的ID（身份证明），每完成一笔交易都要上传官网、进入公平贸易系统。“一方面保障小农户取得合理收益和贸易返还款，一方面消费者也可以据此追溯产品，并确保自己的公益消费确实落实在助农上。”

2016年，北京农研中心全国首家开展了“北京市发展公平贸易促进低收入农户增收试点工作”，并借鉴国际公平贸易的良好作法，根据我国《宪法》和《农民专业合作社法》，由北京市农民专业合作社联合会发起成立“京合公平贸易联盟”，尝试推动这种消费者和生产者双赢的贸易方式。

“北京、上海、深圳这些经济发达地区，消费者的消费能力和理念都已达到较高水平，如果让他们参与公平贸易，帮助农民增收，我相信很多人会愿意多花点儿钱来做这件事，正如之前大家踊跃购买滞销农产品一样。但是在后一种情况下，由于缺乏有效的组织和监管，也出现过伤害消费者的情况。”魏杰告诉记者，“公平贸易则不同，它有专门的组织和一套监管体系对小农户进行指导，帮助小农户生产出符合市场需求的、质量更好的产品。从这个角度来说，公平贸易不仅为小农户为主的合作社开创了一个助贫的细分市场，同时，也为消费者提供了一个购买更安全农产品的消费渠道。”

“公平贸易在中国是有前景的。”邓家录站在公司自有的咖啡种植园里，满山红果映红了他的脸庞，“我们常说农产品是‘粒粒皆辛苦’，消费者吃到好东西的前提是生产者的辛勤付出，但目前付出的人还没有得到相应回报。给予好产品真正的好价格，就是认可生产者的辛苦，对生产者的尊重。中国消费者正在崛起，消费观也在改变，随着公平贸易慢慢为大家熟知，我想会有更多人加入进来的。”（记者吕珂昕）