张绍虹：长情如虹

很难想见一片没有激情的天空，会有风雨阴晴，会有电闪雷鸣！人，何尝不是如此？

◆张绍虹简介：

第十二、十三届大连市政协委员，辽宁省九三学社企业家联谊会会长，大连新华税务师事务所有限公司董事长。曾获辽宁省“巾帼标兵”、大连市“三八红旗手”等称号。

虹，雨中日影也。日照雨，则有之。

——题记

六月的大连，阳光很暖，微风不燥。

“转眼又到年中了，时间真是不等人啊！”踌躇满志的张绍虹，总是希望时光不要流逝得那么快。

看看她近半个月的工作日程安排，紧凑到几近“日无暇晷”：南下，随大连市政协调研组到上海、重庆等地考察金融风险防范工作；北上，赴沈阳参加九三学社辽宁省委组织的科技成果转化调研。连续一周时间，分别与大连市发改委、人社局、城建局等8部门协商办理提案，举办高新技术企业认定知识讲座、在市政协反映社情民意信息工作会议上作交流发言……

作为一家税务师事务所的掌门人，同时身兼大连市政协委员、市工商联执委、市税务师协会轮值副会长、中科院硕士研究生导师、新的社会阶层人士联谊会副会长等职务，注定张绍虹每天日程满满，闲不下来。

记者问张绍虹：终日不知疲倦地为事业打拼，为履职奔波，靠的是什么？

“也许，靠的是一种激情吧。”她略加思索，笑吟吟地作答。

靠激情？是啊，很难想见一片没有激情的天空，会有风雨阴晴，会有电闪雷鸣！人，何尝不是如此？

“情”定注税梦

“60后”张绍虹出生于一个贫困家庭。当年，父母同在一家国企上班，收入并不高，且上有老人要赡养，下有3个子女要抚养。张绍虹过够了经济拮据的日子，打小时候起，她就萌生了一个念头：要通过学习改变命运。

20多年前刚踏入注税行业那会儿，学计算机专业出身的张绍虹还是一个地地道道的“门外汉”。

“注册税务师行业是市场经济发展的产物，必须跟上时代的脚步。”看上去温文尔雅的张绍虹，自称自己天生就有股子闯劲，尤其喜欢新生事物，敢于挑战自我。几番思量后，她果敢地选择重修会计专业，开启了“注税梦”之旅。

每天早上5点起床学，下班后倒3遍车途经20多站到电大，睡梦中被某个问题“唤”醒爬起来接着学……“一天不学习心里就感觉空得慌。”一个“大学漏”，就这么一步步从大专念到本科、硕士研究生，再到社科院税务师硕士研究生导师；从会计员、助理会计师、会计师、高级会计师，最终成为中国注册税务师，几年的含辛茹苦，张绍虹完成了一个不小的“跨越”。随后，她挺身闯进市场，创建了大连新华税务师事务所，成为国家税务总局正式批准的首批独立法人税务代理机构。

创业无坦途。追梦路上有多少沟沟坎坎，张绍虹还没有来得及多想。

事务所成立当年，她就遭遇了“当头一棒”。1995年起，税务师事务所陆续实施“脱钩改制”，等于脱掉了“政府”外衣，完全进入“市场模式”。

“刚刚走向市场的税务师事务所，没有成型的经验，都在‘摸着石头过河’，如何适应新的体制并发展壮大，成为一大难题。”回顾那段经历，张绍虹眉头紧锁。她说，离开了政府“撑腰”，税务师事务所仿佛一下子没有了市场，加之缺乏经营理念、纳税人税务审计意识淡薄等，一时难免无所适从、举步维艰。大连新华税务师事务所同样面临“阵痛”：连续几个月没有接到一个“大单”，日常开销入不敷出，员工工资没了着落。

开弓没有回头箭。生性执拗的张绍虹不想让自己的梦想瞬间化为“泡影”。

一个偶然的机会，张绍虹知道了“会议营销法则”的存在，她决定一试，跑到银行取出仅有的2万元“老本”，打算筹备一场事务所业务推介和展示会。“当时，很多人都认为我这种不计代价、不问成本的举动很疯狂。”张绍虹说，为了拯救自己的“注税梦”，她只有背水一战。

拿着1万多份邀请函，张绍虹一家企业一家企业登门邀请对方免费参会。为给企业家们留个好印象，她把会场安排在大连最好的宾馆，准备了各种交流空间。最初，大家都是抱着听听而已的心态而来，但伴随会议进程，通过对税法知识、税收政策的精准解读以及对成功案例的详细讲解，参会者的态度逐渐转变了，不少企业家当场表示愿意进一步与她合作。

“我知道，我的第一步成功了。”说这话时，张绍虹的眼眶湿润了。

“我告诉自己，以后的日子，再难熬也要挺住。”随着时间的推移，张绍虹在注册税务领域的实践经验日渐丰富，得到了更多企业的认可，事务所由过去的到处找业务，变为企业主动上门送业务，固定代理客户从几户增至400多户，从业人员从5人增加到55人，业务范围辐射到大连全市及省内外，涵盖了新三板审计、税务代理、税务咨询、涉税审查和境外企业上市审计咨询等多个方面。

这几年，张绍虹又放眼海外市场，凭借考取的IPA（澳大利亚公共会计师协会会员）资格和BDO（世界会计联盟体）会员身份，帮助康丰家纺、优德煤业、天河联盟等近10家国内公司到澳洲上市，为中国税务师事务所业务走向国际化打开一片新天地。

中央社会主义学院举办的第四期中国税务师行业协会代表人士培训班上，张绍虹作经验介绍。当谈到拓展海外市场的经历时，与会的100多名代表眼前一亮，纷纷为她鼓掌喝彩。中场休息时，还有不少人围拢过来，与她探讨相关事宜。中国注册税务师协会秘书长李林学评价：注税业务走进海外市场，这在全国是第一家，张绍虹做出了榜样。

“知识，要为社会所用，为企业提供真正有价值的服务。”2009年，一家企业由于粗心大意，签署的工程合同用词不规范，把“维护”写成了“维修”。因一字之差，税务部门将其收入认定为应该缴纳增值税，适用于17%税率。而实际上，该企业的业务是维护，只需要缴纳营业税，税率是5%。获悉此事，张绍虹立即帮助该企业将合同按照实际情况重新签订，并与税务机关沟通，为企业消除了税务风险。

还有一家拥有12项发明专利的高新技术企业，由于记账不规范，申报高新技术企业资格一直不成功。张绍虹及时帮助他们规范了会计记账程序，梳理了混乱的记账方法，将研发费用账目单独归集，使其成功申报了高新技术企业资格，企业所得税率从25%下调至15%。该企业科技创新的活力因此重新焕发，科技研发力度不断加大，几年后发展成为大连市科技标杆企业。

“情”系万家事

随着事业风生水起，张绍虹须臾没有忘记应尽的社会责任。她说，“人民作家”巴金总结自己一生说过的那句话———“我写作不是我有才华，而是我有感情”，时时鞭策和激励着自己去俯身做事、用心做人。

“我们小区供暖温度达不到标准，在家里还得穿厚棉衣，一些老人和孩子都冻感冒了。”2014年刚入冬，70多岁的贺继刚大爷找到张绍虹，向她表达了辖区居民的诉求。张绍虹一把抓住老人的手：“您老放心，有我呐。”

居民冷暖是大事。张绍虹马上撂下手头工作，进入“调研”状态，历时2个多月，与居民代表一起测量了400多户居民家里不同时段的室温。随后，她将这些极具说服力的数据写进了《关于采取多种措施提高供热质量》的提案，并在提案中建议为锅炉房安装摄像头，全程监控供热情况。该提案经相关部门迅速办理，在短期内使问题得到解决。

张绍虹与事务所周边的辖区居民十分相熟，她管老年人叫“叔叔”、“阿姨”，对方则以“闺女”称呼她，亲得就像一家人。

小区里有个弃管楼院，2014年5月社区组织成立了自治管理组织，张绍虹被全票选为自治委员会副主任。上任之初，她便赞助了200本“爱心储蓄手册”，出资修建了17块光荣榜，倡导开展“微心愿”捐助活动。2015年元旦前，张绍虹发现小区院内树叶堆积、环境脏乱，为让居民在清爽整洁的环境里过好新年，她带领由事务所13名同事为主力组成的爱心团队，冒着寒冷天气将小区院里院外清理得干干净净。

“她是为百姓办实事、办好事、解难事的好人。”张绍虹的善举，被年逾八旬的孟姓老人工工整整地写在了小区墙报上。

走进大连新华税务师事务所，首先映入眼帘的是门脸上方滚动着的一排红字：新华税务师事务所是纳税人权益保护专家志愿者。

早在2009年，大连市国税局面向全市注册税务师招募税务志愿者，志愿者的“职责”是免费为12366纳税服务热线和国税局网站当座席员，帮助纳税人解决各种“疑难杂症”。张绍虹第一时间报名参加，并在签字仪式上庄严宣誓：“尽己所能，不计报酬，为服务对象提供个性化、专业化的纳税服务。”

为了这一承诺，新华税务师事务所特意建起一个QQ群，张绍虹和她的同事们时时关注着QQ群里的动态，只要纳税人有提问，都会及时给予分析和解答。时间久了，许多享受到“一对一”服务的纳税人或企业财务人员经常在QQ群里留言，感谢事务所志愿者的无私帮忙。

目前的营改增政策中，对增值税税率问题是如何规定的？增值税纳税人分为哪几类，具体是怎么划分的？年应税销售额未超过标准的纳税人，可以成为一般纳税人吗？……以上内容，出自张绍虹针对“2016年新政”——营改增需要关注的30个重点问题编写的《营改增疑点难点问答集锦》，除了举办相关讲座，她还通过微信“朋友圈”广为传播。张绍虹说，随着企业经营项目和经营模式快速从单一走向多元，涉及的税种越来越多，纳税事宜日趋复杂，涉税风险也越来越大。“就是要让更多的企业经营者弄懂用好政策，在工作中少走弯路。”

张绍虹深谙“授人以鱼不如授人以渔”的道理。她借助被聘为东北财经大学职业技术学院实训专家、中科院硕士研究生导师之机，培训财税人员近万人。“当导师可不是一件容易的事儿，等于又给自己上了一道‘紧箍咒’。”张绍虹打趣说，现在到学校讲课，听课的都是中专、大专老师，有时现场提出的问题很“刁钻”。“没有点功底，还真不敢站到讲台上。”

“帮助一个下岗失业人员，等于帮助了一个家庭。”近年来，大连新华税务师事务所先后吸收了100多名下岗失业人员到所里学习，让他们掌握一门就业技能，也为行业培养了后备人才。通过与下岗职工“结对子”，多次组织开展技能培训，促进再就业近200人。目前事务所的员工中，有近20人曾是下岗失业人员，如今已成为所里的骨干和中坚力量。

“一家亲”方能连起“万家情”。身为女性，张绍虹的事业红红火火，家庭生活也是和谐美满。她告诉记者，自己与老公历经4年的“马拉松式”恋爱长跑，才把各自托付给对方，婚姻基础牢固着呢。“无论事业和生活上遇到什么样的挫折，只要一家人的心始终在一起，就没有过不去的坎儿。”

张绍虹工作繁忙时，丈夫主动充当司机负责接送她上下班。每日早餐，她则会为老公端上一碗松软可口、营养丰富的八宝粥，经年累月雷打不动。左手事业右手家庭，张绍虹拿捏得恰到好处。在老公心目中，她是个随时需要保护的小鸟，在儿子眼里，她是个完美的老妈。

“情”倾履职路

去年夏天的一个星期五，张绍虹早早收拾好行囊、备齐资料，准备乘船到长海县参加关于失地失海农民补偿提案的相关调研活动。

“双休日不休息了？”前来办事的人疑惑地问。“习惯了，趁着礼拜天上岛，就是为了不影响下周的工作。”围绕这件连续提了3年的提案，张绍虹已经3次踏上长海列岛，利用的都是节假日，直到问题得到妥善解决才罢休。

张绍虹称得上是一位“老政协”：2002年成为大连市沙河口区政协委员，2013年跻身市政协大家庭。随着舞台变大、视野变宽，发生在她身上的履职故事有很多。作为区、市政协委员15年间，共计提交提案265件，便为佐证。

“参政议政是政协委员义不容辞的职责。就像对待自己挚爱的事业，履职同样需要付诸真情。”采访中，张绍虹引用著名诗人艾青的一段诗句来诠释自己与政协的情缘：“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉……”

6月8日记者采访张绍虹这天，恰逢大连理工大学校友会负责人登门，邀请她为校友会成员讲解高新技术企业相关政策。“就在我办公室里讲吧，一次能挤下十几个人，还省了场地费。”

站在政协委员的立场，张绍虹始终认为，类似的活动本就应该是公益的，况且，高新技术企业正是她倍加关注的领域。

张绍虹告诉记者，由于职业的关系，几年前她就对国内高新技术企业发展不平衡的状况有所了解。比如，深圳高新技术企业超过了1万家，而大连只有860家。“原因就在于缺乏相应的鼓励政策，不仅影响了本土企业创新的积极性，也失去了吸引外地企业到大连发展的热情和机会。”

中共大连市委提出，到2020年，要新增初创科技企业1.5万家，高新技术企业1600家，产值超10亿元的创新型领军企业40家。

“形势逼人呐！”受职责驱使，张绍虹着眼补强创新链、拉长产业链、提升价值链，一股脑写出了《加快推进大连创新型城市建设》《将科技创新作为创新型城市建设的首要目标》《多渠道建立新三板企业融资平台》3件提案。“效果还是蛮好的。”市政府围绕实施科技创新企业培育工程，相继出台了相关优惠政策，设立了专项奖励资金，鼓励企业技术创新和申报高新技术企业……张绍虹掰着手指一一列举着。

今年5月3日至4日，大连市政协举办新委员培训班，邀请了3位老委员登台交流履职心得，张绍虹是其中之一。她选择的题目是———“怎样写好提案”。

“在繁忙的企业管理工作中，我经常提醒自己是一名政协委员，并尽可能把撰写提案与本职工作有机结合”；“政协委员的每一件提案都是一份责任和担当，都应成为一种自我约束和自我评价”；“写提案光有热情是不够的，还必须深入调查、认真研究、精心思考”……从张绍虹身上，台下270位新委员不仅领略到一个知性女子的聪慧与优雅，还感受到一种细腻和深邃。

因为有情，所以执著。张绍虹的提案不仅数量多、质量高，而且涉猎面广，经济的、社会的，教育的、民生的……大凡城市发展需要、事关百姓生计的热点难点问题，她都格外关注。其中，善于运用自身专业履职，尤其值得一提。

2013年6月国务院再次提出，各地区、各部门要切实加大政府职能转变力度，切实从“越位点”退出，把“缺位点”补上。国家税务总局2012年4月印发的《注册税务师行业“十二五”时期发展指导意见》中强调，注册税务师行业作为提供涉税鉴证和涉税服务的中介行业，已经成为国家经济社会发展和税收制度工作中不可或缺的重要力量，要科学规划注册税务师行业发展蓝图，实现注册税务师行业跨越发展。而在张绍虹看来，地方的步子还是有点慢。她分析认为，在于一些政府部门习惯了以往的管理模式，既当“运动员”又当“裁判员”，导致中介机构往往生存在“夹缝”中。

“事实上，企业家们对更好发挥中介机构专业人士的作用，无不充满期盼。”张绍虹就此走进更多的企业。她在《关于充分发挥中介机构专业人士作用》的提案中提出：中介机构专业人士在国家政策制定中应积极参与、提供有价值的专业意见；纳税服务大厅应公示年检合格的税务师事务所名单；政府应采购税务中介服务等建议。该提案引起当地相关部门重视，并催生一系列新政出台，包括土地增值税清算成为政府采购；市国、地税局纳税服务厅公示了合格的税务师事务所名单；最新政策出台解读做到了四同步；税务稽查大、要案引进税务中介参与等。

张绍虹养成一个习惯，凡事总要问个究竟，弄个明白。“只有把最真实的民声民愿表达出来，才能主题突出、焦点集中，给人留下深刻印象，进而成为党政科学决策的有效参考。”她写提案向来讲求“原汁原味”，主张在动笔之前先到实地转一转、听一听、看一看。

得益于长期从事审计和税务代理以及社会组织信用等级评定工作，张绍虹每年至少要走访调研近500家企业和社会组织。借此便利条件，她以政协委员特有的“嗅觉”细心捕捉最有价值的第一手材料和最基础的原始数据，并由此“衍生”出“探索推广PPP投融资模式”、“运用大数据构建社会信用体系”、“借助资本市场解决企业融资难”、“加大力度扶持科技创新型实体经济”等一系列提案和社情民意信息。看题目就知道，每一件的分量都不轻。

回望张绍虹的成长步履，有梦想、有付出，有责任、有担当。或许，正是因为有了这些不凡的经历，才使她始终以“静水流深”之态与世界相处，成为心境富庶、情感浑厚的“快乐使者”