为世界减贫贡献中国智慧

10月17日，是中国第五个国家扶贫日。来自国务院扶贫办的消息显示，中国又有85个贫困县实现脱贫摘帽。

在抗击贫困的斗争中，中国取得了举世瞩目的成绩，积累了可资借鉴的经验。中国还积极开展国际减贫合作，为世界减贫贡献中国力量。

中国减贫成绩有目共睹。改革开放40年来，中国使7亿多贫困人口摆脱贫困，农村贫困人口减少到2017年底的3046万人。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。党的十九大报告指出，过去五年，脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。

中国减贫为全球贡献智慧。中国立足国情、积极探索、勇于实践，走出了一条具有中国特色的反贫困道路。中国的成功经验不仅印证自身选择的正确性，而且给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

从实践上看，坚持改革开放，保持经济持续增长，是中国减贫取得成功的前提条件。经济的高速增长，为中国减贫奠定了基础，提供了可能。始于1978年的改革开放，拉开了中国经济高速发展的序幕，同时也是中国大规模减贫的开端。

从优势上看，发挥中共领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，是中国减贫取得成功的根本保证。具体表现为中共强大的政治动员能力，高效的决策和强大的执行力，以及集中力量办大事的体制优势。

从落实上看，中国减贫坚持政府主导，既制定长期减贫规划，又确定年度减贫目标，常抓不懈。在扶贫开发不同阶段，中国政府都及时发布了重要的战略性减贫政策文件。近年来，中国及时实施精准扶贫精准脱贫方略，做到因地制宜、分类施策，对分布在20多个省（区、市）的贫困人口因人因地施策，确保减贫实效。此外，中国还十分重视发挥市场在减贫中的作用。

中国努力帮助发展中国家减贫。截至2015年10月，中国共向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币援助，派遣60多万援助人员，其中700多名中国好儿女为他国发展献出了宝贵生命。中国积极向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区、大洋洲的69个国家提供医疗援助，先后为120多个发展中国家落实联合国千年发展目标提供帮助。

当前，中国与各国正在加快推进“一带一路”建设，让国际减贫合作成果惠及更多国家和人民。中国目前倡导的国际减贫合作新机制，有别于西方国家设立的援助机制，不附加任何政治条件，而且采用参与式的方式，充分考虑受援国基层社区百姓的需求。

打好脱贫攻坚战是中共十九大提出的三大攻坚战之一。到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们的庄严承诺。届时，中华民族在几千年发展史上，将首次整体消除绝对贫困现象。这对中华民族、对整个人类都具有重大意义。

（作者为中国国际扶贫中心副主任）